劳动者权益受损，维权中却往往面临成本高、个体诉讼效果有限等现实难题。今年两会期间，全国政协委员、全国总工会办公厅原主任吕国泉提出建议，呼吁将“劳动者权益保障”纳入检察公益诉讼法定领域。

2025年10月,《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》首次提请全国人大常委会审议，会后草案公开征求意见，引起了包括劳动者在内的社会各界广泛关注。

吕国泉表示，当前劳动者权益总体得到保障，但在一些地方和单位权益被侵犯问题仍时有发生。数据显示，2018年全国劳动人事争议案件为166.5万件，而2024年已增至425.7万件。2025年1月至9月，全国法院受理劳动争议一审案件达到64.8万件，同比增长37.5%。全国劳动仲裁案件中，新业态用工纠纷占比从2020年的7%上升到2023年的19%。2020年至2024年，全国法院共受理新就业形态民事纠纷案件约42万件。

吕国泉指出，对于受到侵权的劳动者来说，时间、经济成本和诉讼获得的补偿不对等，使其缺乏提起诉讼的动力；适用民事诉讼法中的代表人诉讼，又存在代表人难以产生等难题；工会法规定的工会支持起诉以劳动者个人起诉为前提，如无人起诉，支持起诉就无法适用。个体诉讼即使成功，仍难以阻止类似行为反复发生。因此，需要发挥检察公益诉讼“预防优于救济”功能，突破个案纠纷“事后救济”的局限，进一步降低维权成本，提高维权效率，达到“事前预防、事中监督”“办理一案、治理一片”的规模效应。

为此，吕国泉表示，鉴于劳动者权益具有公共利益属性，建议在草案总则第3条“人民法院、人民检察院依法办理以下领域的公益诉讼案件”所列举的16个领域中，增加1项“劳动者权益保障”作为第8项，并明确劳动者权益保障聚焦于劳动就业、收入分配、社会保障等切身利益问题和农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体。

在他看来，此举也有利于营造公平有序的营商环境。一些企业通过侵害劳动者权益获取不正当竞争优势，扰乱就业和市场秩序。检察公益诉讼效能有效消除监管落差，保护守法企业，完善法治化的公平营商环境，为促进高质量发展提供司法保障。

头图来源：图虫