2026年全国两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波围绕民生服务领域提出多份书面建议，聚焦全民AI素养培育，促进高质量充分就业、家政更好服务“一老一小”、激活改善性住房消费升级等议题。

在姚劲波看来，民生服务既是经济运行的“稳定器”，也是居民获得感最直接的来源。当前，随着人工智能技术深入应用、人口结构变化加速以及消费需求升级，传统民生服务正从“规模扩张”向“质量提升”加速转型。姚劲波认为，这需要更系统的政策设计与更持续的技术赋能协同发力，让老百姓在找工作、请家政、住好房、敢生育上有更多的底气。

“AI不再是‘会不会用’的问题，而是‘谁用得更好’的问题。”姚劲波表示，随着问答式AI加速向代理式AI迭代，智能工具正在重构岗位分工，技能迭代周期显著缩短，提升全民AI素养，不仅是技术普及，更是稳就业、促转型的关键。

调研数据印证了这一趋势,在58同城上已涌现近50类人机协作新岗位和40种智能新服务；一线家政从业者中，90.8%的人认为AI“有帮助或可能有帮助”，但能力不足仍是落地瓶颈；87%的职校学生用过AI对话工具，但在深度应用与场景化能力上仍有明显差距。

姚劲波直言，“AI素养正在成为新的就业分水岭——关键不是你愿不愿意用，而是你能不能真正用好。”姚劲波指出，应让“人人会用AI”成为稳就业新底座。

他建议从国家层面推动“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金，形成“国家推动+个人终身学习”的协同格局。同时，鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能持续完成技能升级。

与此同时，还应鼓励人力资源服务平台开发面向招聘与测评的专用AI模型，推动AI贯通人才“选、用、育、留”全流程，并在算力、资金、市场准入便利和政策指导上给予必要支持。

“当AI从‘可选工具’变成‘基础能力’，就业才有韧劲，未来才有后劲。”姚劲波表示。

此外，另一份建议案中，姚劲波还建议以“请保姆个税抵扣+劳动者技能提升”两端发力，持续强化对“一老一小”家庭照护需求的社会支持体系。人才是质量的底座。他建议加大职业技能培训支持，鼓励行业与院校协同开发新课程、培育新工种，让更多从业者走上有尊严、有发展的职业路径。

头图来源：图虫