近日，静安区新就业形态人员“人民城市”建设工作推进会召开。会上，大宁路街道、静安区公安分局、上海久光中心及基层党务工作代表，结合各自工作实践作交流发言。

近年来，当骑手群体“就餐难、休息难、如厕难”等“老问题”逐步缓解，“进门难、停车难、取餐难”的“新三难”困境又浮出水面。由静安区委社会工作部、静安区委政法委牵头，静安区公安分局和属地街道协同推进，一场以静安府、金茂府2个大型高档住宅小区和大宁久光1个重点商圈为试点的专项治理行动，给出了这道难题的答案。

破解“进门难”：把“拦路虎”变成“引路人”

门岗保安态度生硬、骑手送货受阻后情绪激动，是矛盾易升级的主要原因。

大宁路街道在党建引领“多格合一”的框架下，指导相关物业强化保安每日培训，要求主动指路、耐心答疑，推动保安在守护安全的同时，为骑手提供路线指引和高效核验服务。同时，指导快递站点每日宣讲配送规定，强调遇到门岗冲突先联系站点协调，有问题找网格组织解决。

同时，由街区党组织牵头，骑手、物业、保安三方订立“三人行‘驿’家亲”暖新公约：保安做到“快速登记、耐心指导、主动帮扶”，骑手做到“规范停车、文明配送、爱护环境”，物业做到“保障场地、提供补给、及时响应”。这份协调了各方意愿的公约，得到了个人承诺、门岗张贴等多种形式的遵循与宣传，让每个人都能牢记于心、心中有尺。

破解“停车难”：向科学管理要空间

“车停哪儿”是大型社区和重点商圈共同的难题。地面空间寸土寸金，地下车库信号弱、动线复杂，骑手停车乱、找车难，不仅影响通行效率，更频频引发管理冲突。静安区的办法是：空间释放与数字赋能双管齐下。

在大宁久光商圈，街道充分听取骑手代表意见，与商场物业协商，在非早高峰时间段释放至少100个地面电动车停车位，设置成“P+W”骑手专用停放区，由保安驻点引导。同时，地下车库开辟免费充电专区，引导商户和员工电动车辆“下地”，释放宝贵地面空间。

针对静安府、金茂府这样的人车分流小区，大宁路街道探索设置地下车库分拣区和地面优享车位。同时，在街道的牵头协调下，物业与外卖平台协商，优化送货点定位和导航路线，增加语音提示提前引导骑手合理规划时间。基层党组织发动楼组群、物业管家开展宣传，引导业主在下单时使用精准定位统一开放的出入口，从源头减少骑手无效跑腿及与保安员的门岗纠纷。

专用车位规划，导航精确定位，楼组提前宣传……静安区从空间腾挪和数字引导两头使劲，把“到处找车位”的乱象变成“定点停、有序放”的常态。

破解“取餐难”：让接力跑出加速度

商圈取餐是骑手效率链条上的关键一环。商户出餐慢、骑手扎堆等餐、商场动线复杂，大宁路街道在模式、设施和指引三个维度发力，给出了一份创新答案。

在模式创新上，“接力送”体系上线。用户下单后，熟悉商场环境的专送人员从商铺取出外卖，送到接力站内统一交接，外围骑士只需在站点内拿取外卖。商户出餐与取餐衔接更加顺畅、订单承接能力增强，骑手订单履约率有效提升，商场管理秩序也得到明显改善。

在设施与指引配套上，街道在大型小区内张贴“骑手友好地图”，标注入口、楼栋分布、配送通道、临时停靠点等关键信息，静安府西区物业制作塑封小地图与熟人骑手“通行牌”，简化进出登记手续；同时在商圈、小区门口等骑手集中点位统一配备打气筒、手推车等工具，为骑手提供各项便民服务。

当骑手不再在商圈里绕路寻店、取餐有了固定接力站点，当入口楼栋一目了然、配送工具随取随用，各方各得其所，运转更加顺畅，一个商户出餐快、骑手取餐快、消费者体验好的正向循环正在形成。

从“三人行‘驿’家亲”暖新公约的订立，到“骑手友好地图”制作标准的设置，再到静安寺街道与淘宝闪购党建联建协议的签署，试点中行之有效的做法正在标准化、规范化，并被提炼为可复制、可推广的制度成果，确保治理成效持续稳定。

头图为静安区新就业形态人员“人民城市”建设工作推进会现场。静安区供图