今年11月1日，作为首批浦东新区法规发布的《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》（以下简称《若干规定》）施行以来，浦东新区紧紧围绕“简”字这个核心，进一步优化简易注销登记服务体系，通过市场监管与税务、人社等部门更深层次的配合协同，开辟企业注销“绿色通道”，切实解决企业在注销中遇到的实际困难，在帮助企业高效、便捷退出市场方面体现了示范引领作用。11月30日，劳动报记者从浦东新区市场监管局获悉，新法规实施一月，通过开辟企业简易注销登记服务“绿色通道”，已有189户企业顺利退市。
简易注销公告期压缩至10日
长期以来，企业注销存在程序复杂、申请文件多、耗时长等问题，一定程度上影响了市场机制效率。推行简易注销，其根本目的就是在信息公开、保障债权人利益、风险可控的前提下，通过优化注销流程、减少申请文件，实现市场主体退出的便利化。
2015年8月，浦东新区在全国率先开展企业简易注销登记改革试点。2017年3月，原国家工商总局在全国范围内推广实行企业简易注销登记改革，企业刊登简易注销公告满45日即可提出注销登记申请。2020年2月，上海市试行进一步将企业简易注销公告时限压缩至20日。
而至2021年11月，浦东新区出台的《若干规定》，再次将简易注销登记公告时限缩减至10日。这样从企业发布简易注销公告之日起计算，到登记机关核准企业注销登记，只要相关材料完备，原则上最快仅需11日，即可完成全部流程，用时约为原来的1/5，市场主体退市效率更高，退出成本进一步降低。
《若干规定》出台至今，关于简易注销的政策变化倍受关注。劳动报记者从浦东新区市场监管局获悉，目前，已有499户企业通过简易注销程序发布注销公告，189户企业取得《准予注销登记通知书》。
申请材料已简化为3类
据了解，简易注销登记实施前，办理企业注销需要提供《企业注销登记申请书》、决定注销文件、经确认的清算报告、注销公告报纸样张、清算组备案证明、营业执照正副本等整整6大类材料，企业普遍吐槽“手续多、成本高、退市繁琐、注销难”。
10日公告期满后，企业仅需提供《企业注销登记申请书》、《全体投资人承诺书》及营业执照正副本3类材料，即可申请办理注销登记。
不少企业认为，减少的不仅仅是企业注销所提交材料，而是企业曾经长期面临的“注销难”问题。浦东市场监管局负责人表示，相较于市场准入门槛的不断降低，“退市便利”也体现了“放管服”改革的积极作用；对符合条件的企业，简易注销登记制度用公示和信用承诺取代清算，较好地实现了效率和安全的平衡，有助于推动营商环境再优化、再升级。
做到“一次提交，当场办理”
在压缩企业简易注销公告期和简化申请材料的同时，为进一步提升市场主体对退市便利的感受度，《若干规定》还着力推进注销登记全程网办，明确市、区登记机关及同级人民法院、自然资源管理机关、人力资源和社会保障部门、主管税务机关等部门的责任分工，要求充分利用“互联网+政务服务”信息化手段，加强企业简易注销登记过程中部门之间的信息沟通，避免企业往返跑、多处跑；同时明确加强府院衔接，企业强制清算、破产清算完毕的，可凭人民法院出具的有关文件直接申请注销登记，简易注销登记同样适用。
彦页金（上海）科技有限公司是简易注销登记制度的受惠企业之一。11月29日，该公司公告期满后即向浦东市场监管局提出简易注销登记申请，税务、人社等部门通过平台反馈了对企业注销的意见，企业当场便取得了《准予注销登记通知书》。
有关立法专家表示，创业本身就是一个不断试错的过程，降低退出成本，就是降低再创业成本。市场主体退出制度的完善，能为市场主体新的投资选择创造便利，方便其对投资方向及时作出合理调整。
