4月18日，上海市市场监管局召开2024民生领域案件查办“铁拳”行动专题新闻发布会，公布了2024查办“铁拳”行动第一批典型案例。三年来，全市市场监管部门共查处民生领域违法案件2.38万件，对414件涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理。今年以来，共查处民生领域相关违法案件1640件，26件涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理。

首批八个典型案例公布

会上，上海市市场监管局公布了2024民生领域案件查办“铁拳”行动的第一批典型案例。涉及虚假广告、虚假认证、虚假宣传等违法典型案例。

上海参参爱生命科学股份有限公司发布虚假广告案中，前期，闵行区市场监管局根据相关线索对当事人立案调查，经查，当事人先后注册了域名为http://www.shenshenlove.cn的网站，名称为“参参爱植物干细胞”和“AI智能舱”的微信小程序，并通过上述网站及微信小程序推销其经营的产品。如其中，当事人在其“AI智能舱”微信小程序上，针对其经营的“健康调理舱”产品发布了含有“降血压 降血脂 降血糖 降尿酸”“预防冠心病、心梗、中风等”等内容的广告。经查证，上述产品为普通食品和普通电器，不存在当事人宣称的疾病治疗功能。涉案广告由当事人自行制作并在其网站、小程序上发布。案发后，当事人撤下了相关广告页面。闵行区市场监管局依法责令当事人改正违法行为，并作出罚款人民币200000元的行政处罚。

国宇（上海）认证服务有限公司出具虚假认证结论及超范围从事认证活动案中，经查，2022年2月起至2022年5月止，当事人超出批准范围为全国27个省、直辖市的202家企业出具《公共机构绿色食堂服务认证证书》、《品牌服务认证证书》、《售后服务认证证书》等服务类认证证书236张。当事人在被市场监管部门立案调查后，仍不停止违法行为，继续超出批准范围从事认证活动。另查，当事人于2022年4月至5月期间，在未开展现场审核、远程审核的情况下，伪造认证档案并向有关企业出具虚假认证结论。截至案发时，当事人共获利人民币24800元。上海市市场监管局依法责令当事人改正违法行为，并作出罚款人民币200000元、没收违法所得人民币24800元、撤销当事人《认证机构批准书》的行政处罚。

上海鲸金信息咨询有限公司虚假宣传案中，经查，当事人主要从事贷款中介服务。当事人于2023年6月开始使用“薪享融”系统向潜在客户拨打电话开展助贷业务。当事人在招徕业务过程中，一直以“银行”名义介绍其助贷业务。现查明，2023年8月10日至2023年9月14日期间，当事人要求助贷员以某银行名义对外介绍其助贷业务。至案发，当事人以某银行名义完成39笔助贷业务，当事人与该银行并无隶属或者合作关系。当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。静安区市场监管局依法责令当事人停止违法行为，并作出罚款人民币200000元的行政处罚。

尊者汇（上海）养老服务有限责任公司价格欺诈及排除消费者解释格式条款权利案。上海市市场监管局供图

而在尊者汇（上海）养老服务有限责任公司价格欺诈及排除消费者解释格式条款权利案中，由于当事人通过虚构价格的方式引导老年消费者与其订立消费合同，并排除消费者解释格式条款的权利。案发后，徐汇区市场监管局在对违法行为进行查处的同时，有针对性地指导当事人进行整改，督促养老服务机构经营者及时纠正违法行为，切实维护消费者的合法权益。

守护民生安全底线

据介绍，2024民生领域案件查办“铁拳”行动以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，依法查处产品质量安全、食品安全、特种设备安全、检验检测认证、计量、知识产权、消费者权益保护（价格欺诈、虚假广告、虚假宣传、不公平格式条款）、民生反垄断等八个领域的违法行为，解决民生“痛点”“堵点”问题，全面营造安全放心消费环境。

上海市场监管部门以案件查办为切入口，守护民生安全底线。在食品安全领域，严查非法添加药品及其衍生物，超剂量、超范围使用食品添加剂，掺假掺杂等食品安全违法行为。在特种设备安全领域，严查违法生产使用小型锅炉，使用未登记电梯、电梯超期未检、电梯维保环节违法行为。在检验检测认证领域，严查出具不实或虚假检验检测报告、认证证书等违法行为。在计量领域，严查加油机计量作弊、使用“作弊秤”、零售商品“缺斤少两”违法行为。在知识产权保护领域，严查商标侵权、假冒专利、伪造和冒用地理标志、弄虚作假骗取专利等违法行为。在消费者权益保护领域，严查价格欺诈、虚假广告、虚假宣传、利用不公平格式条款侵害消费者权益等违法行为。在反垄断领域，深入推进行政性垄断调查，严查垄断协议、不公平高价、限定交易、搭售、拒绝交易、附加不合理交易条件等垄断行为。

“2023年民生领域案件查办‘铁拳’行动市场监管部门围绕‘神医’‘神药’广告整治重拳出击，共查办医药领域违法广告案件1135件，罚没款2432万元。”上海市市场监管局广告处副处长李华介绍，2024年，上海市场监管部门持续加大对三品一械、医疗、食品、美容化妆、等重点民生领域的广告整治，重点关注“一老一少”、妇女、残疾人等特殊群体的营销宣传，严肃查处损害人民群众合法权益的虚假违法广告。

“如今，直播带货创新了消费场景，丰富了消费供给，但是，由于‘台前幕后’主体多，‘人、货、景’链条长，消费者举证难，假冒伪劣、货不对板等问题比较突出。我们高度关注直播带货环节的知识产权保护。”上海市市场监管局稽查处副处长朱兵介绍，“去年，我们结合上海实际，将执法重心、执法力量聚焦到需求集中、问题突出、风险多发的区域领域，严查侵害‘一老一小’权益的违法行为，围绕四类重点（老年保健食品、儿童玩具、儿童服装、学生文具），对危害‘一老一小’重点人群生命财产安全的违法行为集中重拳出击。行动期间共查处相关违法案件642件，人民群众在相关领域投诉举报明显下降。今年，在落实总局规定动作的基础上，上海市场监管部门将对医院、养老院、学校、校外培训机构开展‘服务+执法’行动。推进执法与服务的衔接融合，从源头上减少和纠正违法行为，提升人民群众满意度的具体实践。”

头图：上海市市场监管局召开2024民生领域案件查办“铁拳”行动专题新闻发布会。劳动报记者贡俊祺 摄影