正在施工的两网融合点。

■ 劳动报首席记者 胡玉荣 文/摄

“这样的建筑是否合法？”近日，家住浦东大道834弄福山小区的居民致电劳动报夏令热线18918888262，表达了对陆家嘴街道在小区弄堂通道建设垃圾回收站的困惑。

记者实地走访发现，浦东大道834弄确实正在建设陆家嘴街道两网融合中转站（即居民所指的垃圾回收点），原地址的前身也确实是无证建筑，但项目作为公益性设施已录入“上海市无证建筑管理信息系统”保留，并完成备案。

“建设两网融合点肯定会带来一点影响，部分居民的诉求我们也理解，也进行了多次面对面的沟通。”陆家嘴街道相关负责人坦言，作为一个饱和开发的已建成区域，做出这样的选择也是无奈之举，辖区范围内没有其他可建设两网融合点的空间。后续，将做好各项管理措施，把带给居民的影响降到最低。

陆家嘴街道：

项目已经政府备案

记者在浦东大道834弄靠近浦东大道的路口看到，近百米的通道一侧用彩钢板围起，里面尚未完成的建筑依稀可见。通道的宽幅在9米左右，建筑宽幅约为通道宽幅的一半，长度大概在三十四米。

墙上的施工铭牌显示，工程名称为“陆家嘴街道两网融合中转站项目改建”，总建筑面积250平方，计划竣工时间7月31日。靠近居民区的剩余通道部分，一侧有20个左右停车位。

那么，在弄堂通道内建设两网融合点，是否合法合规？

面对部分居民的疑问，陆家嘴街道社区管理办负责人解释称，浦东大道834弄旁通道历史上为福山小区和大隐旅社、交大附中等周边单位共用街坊通道，之前通道内有不少无证建筑。

2019年，陆家嘴街道对该通道进行集中整治，拆除了大部分无证建筑。同时，根据《浦东新区生活垃圾全程分类体系建设2019年目标责任书》要求，结合《上海市两网融合回收体系建设导则》，将靠近浦东大道一端的部分建筑转为两网融合可回收物中转站，并作为公益性设施录入“上海市无证建筑管理信息系统”保留，该点位作为辖区唯一两网融合点位在市、区两级两网融合点位库中均完成备案。通道还建设了部分停车位，供辖区单位专用，随着辖区单位的搬离，目前停车位向小区居民开放。

“因原中转站有部分作业为露天作业，影响周边市容环境和通道通行，2023年7月，街道对该点位进行综合改造，拟将原露天作业部分全部改造为封闭作业，并按照市级视觉识别形象进行更新。”社区管理办负责人表示，此项工程已按照《浦东新区建筑装饰装修工程管理办法》提前完成登记备案，并在施工处张贴有施工铭牌（信息详细）、施工说明、施工情况说明等信息公示。考虑到尽量减少对通道出行的影响以及为居民提供更多的停车空间，设计方案几经优化调整，在满足基本使用功能的前提下，尽可能压缩占地面积。

采取严格的管理措施

最大程度降低影响

“改造项目启动后，部分居民提出了反对意见，希望项目搬离。我们与居民也进行了多次面对面沟通。”相关负责人坦言，前几年，中转站部分作业为露天作业，再加上管理方面的不足，确实给居民生活带来了一定的烦恼，“此次之所以进行改造，就是想最大程度消除露天作业带来的影响，提升管理水平。”

那么，陆家嘴街道就没有其他地方可建设两网融合中转站了吗？“作为一个饱和开发的已建成区域，我们排摸过辖区内所有的地方，但凡有其他空间，就不会做出这样的选择。”

记者发现，类似的“两网融合点”建设引发的居民反对声，在国内其他城市也有发生。反对建设的主要原因在于，站点卫生保洁不达标产生异味，影响居民生活；车辆进出繁忙，存在交通安全隐患等等。而这些也是福山小区部分居民反对建设的原因之一。

对此，社区管理办负责人向记者表示，新的两网融合点建成使用后，将采取严格的管理措施，居民可以随时监督。

一是优化现场作业管理。现场将安排专人督导管理，做好交投车辆、作业车辆、小区车辆、应急车辆的交通指挥和秩序维持，确保通道畅通。作业车辆从柴油车改为新能源车，停放在专用车位上装货作业，减少车辆的噪音；二是加强市容保洁管理。中转站将安排专职保洁人员，进行不间断保洁服务，确保中转站外通道清洁无散落垃圾、无堆物。实施封闭式管理，散装可回收物均在室内完成分拣打包，外面空间杜绝出现散装的可回收物。