今年是“便民办税春风行动”启动的第七年。“十三五”期间，伴随着“营改增”全面推开、金税三期系统上线、国税地税征管体制改革落地、落实更大规模减税降费、税收助力统筹推进疫情防控和经济社会发展等重大税收改革任务的推进，便民办税的“春风”常吹常新、渐行渐深。

318个办税事项“最多跑一次”

“春风行动”的首要任务和最终目的，是降低市场主体的制度性成本。

“根据2014年国务院公布的数据，税务系统的行政审批事项共有87项，其中80项为非行政许可审批。”国家税务总局上海市税务局有关负责人介绍，“仅仅一年后，80项非行政许可审批事项就全部清理完毕，其中57项直接取消。涉税行政许可审批事项目前仅余6项。”

事实上，目前仍在执行的涉税行政审批事项也在不断地优化提速。例如，原审批时限为20个工作日的增值税专用发票最高开票限额审批事项，目前被压缩至10个工作日以内。而上海税务部门自我加压，对紧急需要开具大额发票、税收遵从度较高的企业，确保在6个工作日内办结，极大方便了企业的经营活动。

涉税事项办理的减负增效一直是“春风行动”的“重头戏”。从宏观层面的流程再造，到中观层面的资料清单精简，再到微观层面的表单简化，税务部门以“绣花”般精神做好办税的“减法”。近年来，上海税务部门推出三批“最多跑一次”清单，涵盖了318个办税事项。办税服务厅里的队伍短了、税企见面的次数少了，纳税人的体验感和获得感节节攀升。

2018年，上海市新办企业涉税事项当天办结服务推出后，上海斯披尔实业有限公司负责人陈女士在2小时内便一窗办结了新办企业所需的10个涉税事项。

开门做生意，发票业务始终是企业最挂心的事。第一食品商店财务负责人陈女士有着12年办税经验，曾为了领用发票而每月在办税服务厅窗口排“长龙”，而现在她已经是发票领用网上申请的“常客”。2019年国庆节前夕，陈女士又享受了一把税务部门的发票配送服务，足不出户就拿到了3000份增值税发票，确保在国庆期间用票不断档。

上海巨人统平网络科技有限公司的胡女士则对电子发票的应用赞不绝口，电子发票平均每年可以为该公司节约人力及运输成本数万元，更重要的是，开票所需时间仅为纸质票的5%。

上海电子税务局已拥有345万用户

“春风行动”，既不能“越位”，也不能“缺位”。深化大数据分析运用，是开展税收管理的有效手段。

在2019年减税降费政策落实过程中，上海税务部门对企业政策享受情况建立风险扫描指标，精准查漏补缺，确保纳税人应享尽享、不应享不享。浦东新区税务局自主打造网上申领发票监控平台，通过数据比对对疑点信息实施实时阻断，还在配送终端利用身份证人脸识别技术，杜绝发票远程配送的误领风险。

上海税务部门还深化运用正面激励措施形成正向引导。例如，对纳税信用等级B及以上的企业实施发票用量即时按需调整等服务举措。“我们是纳税信用A级企业，还可以一次性领取3个月的用票量，减少了办税成本，满足了公司的日常需要。”上海涵易贸易有限公司财务陈女士说。

2017年，上海市税务局与原上海银监局、上海市银行同业公会联合推出“上海银税互动信息服务平台”。截至2020年三季度，银税平台授信总额度达188亿元。

从纳税人个性服务平台到2014年开启网上办税服务厅，再到2018年上线电子税务局，数字化的发展，让数据替纳税人“跑腿”。根据上海税务部门的统计数据，上海电子税务局目前拥有345万用户，可办理393个涉税事项。

2019年4月，上海首个智慧办税服务厅在虹口投入使用，集成七大功能区，能利用人脸识别和大数据分析，精准识别办税人员身份，提供个性化涉税提醒和《纳税人体检报告》。此外，各区税务局还积极布局，为纳税人提供触手可及的实体办税和咨询平台，如奉贤区税务局在区内各镇、经济开发区搭建“奉税驿站”；长宁区税务局通过“党建+税收”“街镇+楼宇”模式，打造“一公里”税收服务圈；第三税务分局在金融业同业公会设置“鑫税家”纳税服务延伸基地，解决纳税人的微、急涉税需求。

“长三角一体化”数据可跨省迁移

上海税务部门立足税收领域，依托“春风行动”与周边省市税务部门加强跨区域合作，为市场主体的发展创新搭建更宽广的平台。

长三角一体化发展战略的实施让浙江省嘉善县做钢筋排水管生产生意的姚佳康看到了新商机。去年，他在青浦区注册了一家贸易公司主要负责销售业务，取得了全国首张“长三角一体化”跨区域通办营业执照。随后，他在税务窗一次办结税务信息录入、税控设备发行和发票领购，全过程不到20分钟。“人在嘉善，提交注册上海公司的资料，信息自动转到上海的工商部门，然后匹配到上海的税务部门，信息打通、共享，效率大大提高。”

今年，长三角税务部门的纳税数据实现了跨省迁移，对于企业而言，提供了更大的方便。上海税务部门表示，下一步，将进一步探索构建智能税务体系，打造国际一流的税收营商环境。