春节前，上海出台新一轮《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，其中，明确了免费专用牌照政策将延续至2023年底，引起了广泛关注。在今天上午举行的市政新闻发布会上，市发展改革委副主任裘文进在回答记者问时，解释了有关部门对于这一新政制定的考量。

他指出，新政体现了本市继续鼓励新能源汽车应用、推动绿色低碳出行的导向。与上一轮政策相比，《实施办法》通过差异化安排，加大了对纯电动汽车的支持力度。一是对在本市已经拥有一辆燃油汽车的个人用户，再购买插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度；二是明确自2023年1月1日起，对消费者购买或受让插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度。

裘文进表示，在《实施办法》制定过程中，有关部门既考虑要为市民使用新能汽车提供便利，同时也要把握好发展趋势，围绕提倡绿色低碳出行这一主要目标，突出重点、聚焦政策。总体看，近年来本市新能源汽车市场存在以下趋势。一是市民对新能源汽车接受度越来越高，尤其是去年以来，新能源汽车增长势头明显加快，全年新增突破12万辆，远高于以往每年7万辆的水平，今年1月份增量仍然超过2万辆，一方面突显了市民对绿色低碳出行的热情，但另一方面确实也加大了全市交通排堵保畅的工作难度。

二是纯电动汽车逐渐成为市民消费主流。随着一批续驶里程长、智能化水平高的纯电动车型上市，有效激发了市民使用纯电动汽车的热情，纯电动车在新能源汽车总销量占比由2018年的29%大幅提升至去年的63%，预计这一趋势还将延续。

基于上述分析，经综合平衡，新政适当调整了专用牌照政策，也是要将有限的道路资源聚焦更多地支持纯电动汽车和燃料电池汽车应用。同时在政策有效期内，本市将继续落实新能源汽车专用牌照额度总量不设限额，进一步优化消费者申领审批流程，压缩审核时限，提升市民购车的体验度和满意度。