近日，市经信委正式发布《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）》，提出构建“云边端协同、产业链条完备”的智算云生态体系，明确到2027年实现产业规模突破2000亿元、智算算力达200EFLOPS（每秒200百亿亿次浮点运算）、自主可控算力占比超70%的核心目标。这一政策不仅标志着上海在人工智能与算力领域的战略升级，更将通过“硬基建+软生态”双轮驱动，重塑全球智算产业格局。

算力基建与自主可控并重，打造国际级智算枢纽

政策聚焦算力基础设施的规模化与国产化，提出围绕浦东、金山、松江、临港和青浦等重点区域，部署智能算力集群，推动边缘算力节点与数据中心协同。例如，中国电信已在临港投运全国首个国产单池万卡液冷算力集群，通过网络中置、算力分层的“魔方”架构实现万卡高速互联，支撑万亿级参数大模型训练。

同时，政策要求自主可控算力占比超70%，重点攻关芯片、服务器、存储等关键硬件，推动国产替代加速。中科曙光、寒武纪等企业将深度参与智算中心建设，其服务器、AI芯片等产品需求预计迎来爆发式增长。

政策提出打造“综合型+垂直型”智算云平台体系，既支持通用大模型训练的综合型平台，也鼓励金融、医疗、工业等领域的垂直型平台建设。例如，商汤科技将推动大模型技术融入城市治理与智能制造，优刻得则聚焦智能算力租赁服务中小企业。

政策还明确“AI+消费”场景创新方向，通过算力券、模型券降低企业研发成本，推动超100个标杆应用落地。在金融领域，智算云平台将支撑智能客服、风险预警等工具；在医疗领域，辅助诊断与流行病预测模型有望提升服务效率。

政策红利与资本活水共筑产业生态

为保障目标实现，上海推出多项配套措施：重点智算云项目纳入市级重大项目，享受能耗指标优先保障与算力补贴，采购本地算力服务的企业最高可获补贴；推动“基金投资+算力入股”模式，吸引社会资本参与智算中心建设，形成“沪算沪用”生态闭环；同时，优化研发费用加计扣除政策，支持企业技术攻关。

值得关注的是，这些政策与《上海市浦东新区促进中国（上海）自由贸易试验区自由贸易账户业务发展若干规定》等金融开放政策形成协同，为智算云企业提供跨境投融资便利。

当前，全球顶尖超算中心算力多处于百EFLOPS量级，上海200EFLOPS的目标直接对标国际领先水平。政策不仅强调规模扩张，更注重云边端协同的生态体系构建，推动云计算、边缘计算与终端设备无缝联动，带动芯片、软件、制造业等上下游产业协同发展。在国际技术封锁背景下，上海通过自主可控算力建设，为科技安全筑牢防线。

数据显示，2021年中国AI芯片市场80%份额被外企占据，政策实施将加速国产替代进程，培育1-2家战略型企业与20家高成长企业，吸引国内外头部云商扩大在沪投资。

上海市经信委相关负责人表示，智算云产业是人工智能与实体经济融合的关键底座，政策通过“算力基建-技术创新-场景落地”的全链条布局，将上海打造为全球智算资源配置枢纽。此举不仅推动数字经济与实体经济深度融合，更将为长三角一体化发展提供核心支撑。

头图来源：图虫