7月9日，市经信委召开新闻发布会解读《促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027 年）》，明确到2027年构建“4321”金字塔式培育体系，即400家潜力瞪羚、300家瞪羚、200家潜力独角兽、100家独角兽，目标新增2家以上估值超百亿美元的超级独角兽企业。

据悉，这是上海首次以市级专项方案系统培育高成长企业，配套政策涵盖从算力补贴到上市辅导的全周期支持，其中企业研发算力费用最高可获4000万元补贴，软件企业核心团队能享3000万元奖励。

首次明确四类高成长企业定义

记者注意到，方案首次明确四类高成长企业定义标准：潜力瞪羚（初创期）、瞪羚（成长期）、潜力独角兽（壮大期）、独角兽（成熟期），形成覆盖企业全生命周期的梯度培育链条。培育挖掘将通过重大科技攻关项目转化、高质量孵化器孵化、领军企业内部裂变、专业投资机构投资、创新创业大赛遴选、招商引资平台招引等多渠道推进。

方案明确，对初次入选的瞪羚、独角兽企业，上海将分别给予最高100万元、200万元奖励。方案特别提出“免申即享”遴选机制，从优质中小企业中自动识别瞪羚企业。据统计，2023年起上海重点服务的独角兽（潜力）企业榜单从63家增至156家，总估值（市值）超1.3万亿元。

四阶段定制化服务破解成长瓶颈

针对不同发展阶段企业的核心诉求，上海构建“靶向治疗”式服务体系。

潜力瞪羚企业将获得早期资本支持，推动天使基金、创业基金、CVC投资等介入早期项目，配套创新产品推荐目录及首台套、首流片、首批次材料、首版次等政策支持。瞪羚企业可享受私募股权和创业投资份额转让试点红利，产业园区通过长期租赁、先租后售等方式提供物业空间，企业重大产业项目可列入全市重大工程，由市级统筹解决能耗、土地、环境容量指标。

潜力独角兽企业的技术研发获得重点支持，可参与建设概念验证中心和中试平台，牵头或参与组建创新联合体，与高校、科研院所开展合作研发，同时纳入央国企合格供应商名录。独角兽企业纳入上市培育库，证券公司、资产管理公司、股权投资基金等将设立并购基金提供直接投资支持，海外拓展可获专业机构名录服务。

创新资源与服务机制双重保障

创新要素供给方面，高成长企业租用上海调度算力开展大模型研发，最高支持合同金额的30%且不超过4000万元；软件和集成电路企业核心人才团队可获最高3000万元奖励。知识产权领域，对海外专利布局、专利产业化给予资金支持，企业专利申请可进入快速预审和优先审查通道。2024年底，上海每万人口高价值发明专利拥有量达57.9件，同比增长15.3%；新增PCT国际专利申请量6822件，同比增长10.3%。

与此同时，升级版“服务包”制度成为方案亮点。记者从会上获悉，四类企业全部纳入市区两级重点企业“服务包”范围，配备行业服务专员和属地服务专员，通过高成长企业创始人“下午茶”等活动搭建政企对话平台。“服务菜单3.0”整合股权融资、债权融资、公共服务等多领域资源，涵盖300余项定制化服务。市、区联动开展“益企行”“创客中国”上海赛、大中小企业融通创新对接等系列活动，强化资源对接与培育实效。

市经济信息化委表示，将通过市区协同考核机制推动政策落地，力争到2027年形成“潜力瞪羚-瞪羚-潜力独角兽-独角兽”的梯度跃迁格局，助力上海在新质生产力赛道保持领跑优势。

图为《促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025-2027 年）》

头图来源：图虫