上海市工会第十五次代表大会昨天开幕。大会工作报告回顾了过去五年上海工会坚持忠诚党的事业、竭诚服务职工，持续深化改革创新，持续增强政治性、先进性、群众性，在上海经济社会发展中发挥的重要作用。上海各级工会组织积极践行新时代新要求，建设工会大学校，传承红色基因、弘扬光荣传统；建设工会大舞台，演绎劳动精彩、集聚发展动能；建设工会大家庭，切实维护职工、竭诚服务职工；建设工会大平台，夯实组织基础、扩大组织覆盖；建设工会工作大格局，整合各方资源、汇聚工作合力，各项工作取得新成就。
五年探索实践5个“必须坚持”
必须坚持自觉接受党的领导，始终把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为做好工作的根本遵循和行动指南，把市委和全总的部署要求贯穿工作始终。
必须坚持服务中心大局，始终围绕国家和上海重大战略任务，组织动员广大职工建功立业、创新创造，当好推动上海经济社会发展的主力军。
必须坚持主动应变求变，始终适应改革开放新形势、产业发展新特征、职工队伍新变化，深化推进新一轮工会改革，始终先行先试、勇于创新。
必须坚持激发基层活力，始终面向基层、面向一线，健全基层工会组织架构，最大限度把广大职工吸引到工会组织中来。
必须坚持职工群众满意，把职工群众赞成不赞成作为工会工作开展的依据，把职工群众满意不满意作为检验工会工作成效的标尺，真正做到职工群众要求是方向、职工群众满意是标准。
今后五年上海工会工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，按照市第十二次党代会确立的各项目标任务，在市委和全总的领导下，有效发挥工会组织桥梁纽带作用，团结引领广大职工弘扬上海工人阶级“带头羊”的光荣传统，彰显“咱们工人有力量”的伟大气魄，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量。
今后五年上海工会工作主要目标
推动建设与团结奋斗的时代要求相适应的职工思想引领工程。
推动建设与经济高质量发展相适应的产业工人队伍。
推动建设与全过程人民民主最佳实践地相适应的职工权益维护机制。
推动建设与高品质生活需求相适应的职工服务网络。
推动建设与经济社会发展相适应的工会组织体系。
推动建设与城市治理现代化相适应的工会工作格局。
今后五年上海工会工作重点任务
切实加强职工思想政治引领
凝聚团结奋斗的精神力量
心有所信，方能行远。上海工人阶级一直传承听党话、跟党走的优良传统，工会要切实履行政治责任，大力弘扬光荣传统，把团结奋斗融入每个职工的精神血脉，化为城市进步发展的强大动力。
——以党的创新理论凝聚职工。紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发挥各级工会劳模工匠宣讲团、各类工会宣传阵地作用。构建全媒体传播平台，形成全平台、立体化的传播格局，让党的声音在职工中传播得更加广泛。打造工运理论研究高地，围绕习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，推出一批有深度、有创见、有价值的研究成果。
——以红色文化引领职工。开展“五卅运动”100周年、中华全国总工会成立100周年、上海总工会成立100周年纪念活动，建设上海工人运动历史展示馆、上海总工会旧址陈列馆，扎实推进“上海百年红色工运资源发掘宣传工程”。持续开展百万职工红色寻访活动。积极践行社会主义核心价值观，广泛开展以职业道德为重点的精神文明创建活动，把城市精神品格内化于心、外化于行。持续推动繁荣职工文艺创作，聚焦时代命题和奋斗主题，推出更多职工原创的精品力作。深化培育“工”字系列职工文化特色品牌，打造新时代“工人的学校和乐园”。
——以劳模先进激励职工。着力培育先进典型，聚焦战略性新兴产业和高端制造业，重点培育、选树在全国有影响力、在行业有号召力的领军型劳模，打造新时代新征程劳动者的标杆。推动劳模关心服务各项政策的落实完善，促进企事业单位将劳模先进评选与个人职业发展紧密衔接。掀起劳模先进宣传热潮，广泛开展百名劳模工匠服务千家企业和校园、劳模工匠志愿服务、“五一”全城亮灯活动，增强上海劳模风采展示馆、上海工匠馆的影响力、传播力、感染力。聚焦基层一线“最美劳动者”，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育。
着力打造高素质职工队伍
汇聚建功立业的澎湃动能
面向世界科技前沿、面向国家重大战略、面向经济发展主战场、面向中央交给上海的重大任务，深化产业工人队伍建设改革，推动建设更有活力、更富创造力、更具竞争力的知识型、技能型、创新型劳动者大军。
——壮大高技能产业工人队伍。制定新一轮上海产业工人队伍建设改革实施方案、产改评价考核指标体系，增强齐抓共推改革的合力。继续深化产业工人技能形成体系建设，发挥企业主体作用，健全落实高技能人才培养、使用、评价、激励、保障机制，推动职工技能提升与薪酬待遇、职业发展相衔接。加强劳模学院、工匠学院建设，推动产教融合、在岗培训，立足上海产业发展，培养造就更多高技能人才、上海工匠、大国工匠。
——举办高质量劳动和技能竞赛。持续推进上海“五个中心”建设、城市数字化转型、长三角一体化发展等全国引领性劳动竞赛。创新推进上海“3+6”重点产业、四大新赛道和五大未来产业领域劳动竞赛。拓展推进竞赛向专精特新企业、外资企业、中小微企业等覆盖，向新就业形态劳动者、劳务派遣工、项目外包工、农民工等覆盖。围绕推动关键核心技术突破、推动新材料新产品新工艺研制开发、推动产业优化升级，完善竞赛管理，突出竞赛成效，促进企业行业发展。
——开展高水平职工创新活动。深入开展“五小”岗位创新、合理化建议评选，举办上海职工科技节，推动劳模工匠创新工作室创建全覆盖，形成人人想创新、人人能创新的生动局面。构建职工创新成果评选体系，形成基层岗位创新成果、地区行业优秀创新成果、上海职工优秀创新成果、全国职工优秀技术创新成果评选链条，推动职工创新成果参评国家和上海市科技进步奖。搭建成果转化平台，成立上海市工匠人才知识产权运营促进中心，助力职工创新成果转化，推动企业将职工创新成果纳入绩效考核，更好激发职工创新创造活力。
努力维护职工合法权益
确保劳动关系和职工队伍和谐稳定
把维护职工权益放在促进全过程人民民主的大局中思考和谋划,积极主动做好党的职工群众工作，努力成为联系服务职工群众、创新社会治理的重要渠道和力量，切实保障职工权益，激发职工的主人翁意识和劳动热情。
——加强全周期参与。主动全面参与涉及劳动关系和职工切身利益政策法规的制定修订、宣传普及、监督检查。强化源头参与，积极推动《上海市职工代表大会条例》《上海市集体合同条例》《上海市女职工劳动保护办法》等法规政策修订。深化政府与工会联席会议制度，用好人大、政协建言献策平台，重点聚焦新就业形态劳动者、农民工等群体，推动相关政策制度不断完善。在广大职工中普及法律知识，提升职工法律素养。推动政策制度落地落实，并积极参与执法检查。
——完善全链条维权。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善劳动关系矛盾预防预警、协商调解、法律援助等维权服务机制。积极融入平安上海、法治上海建设工作格局，重点关注有改革调整任务企业、生产经营困难企业和互联网平台企业等，落实“四必查”“四同步”工作举措。深化细化“六步工作法”，筑牢职工队伍和谐稳定的“防火墙”。扎实推进全市职工法律援助机构标准化、规范化建设，做实“应援尽援”“零门槛”职工法律援助，努力建设一支业务精、讲奉献、敢担当的工会法律工作者队伍。持续推动地域面积较大，以及企业和职工集聚的园区建立巡回法庭，积极融入“解纷一件事”等平台，使职工寻求法律服务更加便捷高效。推动实现工会定向劳动法律监督与检察院公益诉讼、支持起诉职能的双向赋能，切实保障职工合法权益。
——推进全要素协商。聚焦新时期职工经济、政治、文化、社会权益全面发展新需求，不断丰富基层民主协商的内涵和形式。推动集体协商提质增效，指导企业就劳动报酬、工作时间等涉及职工权益的事项开展集体协商，积极推动将技能提升、生育保障、身心健康等内容纳入协商范畴。持续探索新就业形态民主协商模式，进一步提高企业民主管理建制率。以“小二级”工会为载体，深化创新区域性、行业性职代会制度，扩大民主管理工作对中小微企业的有效覆盖。丰富基层民主管理形式，积极推广职代会线上平台。
竭诚服务职工群众
更好满足职工高品质生活需求
职工对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要离职工更近、联系职工更紧密、服务职工更贴心，把党和政府的关心送到职工群众心中，在增进民生福祉、促进共同富裕中更好发挥工会作用。
——多渠道推进服务阵地建设。优化职工服务阵地布局，构建市、区、街镇、“小二级”工会服务站点四级服务网络，覆盖职工集聚的园区、楼宇、商圈、街面、工地等。优化工会服务阵地管理，制定标准化服务菜单，鼓励站点拓展个性化服务，扩大知晓率、提高使用率。优化服务职工综合体建设，整合工会教育、培训、维权、服务、文体等功能和资源，建设一批多功能、高品质的综合体。
——多途径打造普惠服务品牌。扎实推进职工生活品质提升工程，聚焦就餐、体检、医疗保障、工间休息、出行安全等基本权益，升级服务内容、创新服务模式。提升职工幸福指数，开展“爱上海”“幸福直通车”“安康护航”等主题系列活动，让更多的职工了解上海、熟悉上海、服务上海。聚焦困难职工家庭、转改制企业职工等，实施“会聘上海”就业护航、劳模带岗行动，帮助实现就业。聚焦新就业形态劳动者、农民工、女职工等群体，提供专项互助保障，切实保障其合法权益和特殊利益。
——多举措提升精准帮扶水平。完善政府和工会出资帮扶、职工互惠互济帮扶、职工帮困基金会补充帮扶、社会各方爱心帮扶四级帮扶体系，切实履行帮扶困难职工的工会职责。扎实推动低收入岗位监测，各级工会要排摸掌握本地区、本行业、本单位的最低收入岗位、工种，将提高低收入群体待遇纳入集体协商范畴，完善帮扶机制。依托上海市职工帮困基金会公益慈善平台，加大对遭遇突发困难职工等的帮扶力度。做强“点亮微心愿”上海职工互助品牌，在互帮互助中增强团结奋斗的力量。
持之以恒改革创新
建设联系广泛、服务职工的工会工作体系
坚持重心向下，以职工需求为导向，以职工满意度为标准，疏通工会工作微循环、畅通外循环、打通大循环，整合社会资源、运用各方力量，更好地联系职工、服务职工、凝聚职工。
——推动工会组织广覆盖。构建横向到边、纵向到底、全域覆盖的工会组织体系，推动“小三级”工会组织体系完备完善。按照“重点建、行业建、兜底建”的原则，梳理建会工作清单，集中力量推动一批重点企业建会；指导区、街镇总工会根据区域产业特点，成立保安、文创、设计等行业工会联合会；在职工集聚的城市新空间，发挥“小二级”工会“兜底”作用，全面覆盖各类职工群体。持续激发基层活力，完成千家“小二级”工会、千个新就业形态工会小组规范化建设，建立完善支持机制，切实做到有人办事、有经费办事。坚持以工会组织建设带动工会女职工组织建设，实现在已建会单位中女职工组织全覆盖。
——加快工会数字化转型。加强工会数据资源管理体系建设，完善组织库、数据库，实现动态实时更新，为各级工会精准服务、决策管理提供技术和数据支撑。创新建会入会渠道，广泛推广网上入会、扫码入会等，持续扩大组织覆盖、服务覆盖。加速融入“一网通办”平台，整合工会重点业务应用，推动更多项目对接政府政务平台。优化上海工会网上服务平台，升级就业服务、技能提升、权益维护等服务应用，创设更多应用场景，提升工会服务平台的职工活跃度、满意度。
——完善工会工作体系。推进与职能部门、群团组织协作，在服务阵地建设、职工建功立业等方面，实现组织联建、资源联享、项目联办、人才联育、体系联动。持续推进长三角区域工会合作，完善四省市总工会主席联席会议制度，深化工会服务资源共享、和谐劳动关系共创等机制建设。拓展工会对外交流交往合作平台，讲好中国故事、中国工会故事、中国职工故事；推动更多高技能人才和职工创新成果走向国际舞台，向世界展示中国职工的风采、中国职工的精神。
坚定不移加强党的建设
促进保障工会事业高质量发展
贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带动工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设全面深化、全面过硬，不断提高工会工作能力和水平。
——全面加强政治机关建设。站稳政治立场，坚持自觉接受党的领导，坚持加强理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。确保中央、市委和全总决策部署在上海工会有效落实落地。强化政治责任，落实意识形态工作责任制，切实维护劳动领域政治安全。建设讲政治、守纪律、负责任、有效率，忠诚党的事业、竭诚服务职工的模范机关。
——全面加强干部队伍建设。加强班子建设，不断提高领导能力和专业素养，增强斗争本领，着力建设充满激情、富于创造、勇于担当的坚强领导班子。加强区局产业工会干部队伍建设，开展分层分类干部教育培训，不断增强群众工作本领，努力培养造就一支政治过硬、本领高强、作风扎实、职工信赖的高素质工会干部队伍。建立健全代表、委员履职和作用发挥机制，完善市工会代表大会代表和市总工会委员联系基层制度，发挥代表、委员在反映意见、参与决策、工作督查中的作用，促进常态化履职。
——全面加强作风建设。压紧压实全面从严治党责任，深化细化“四责协同”机制，切实履行“一岗双责”。深化财务管理改革，持续提升工会财务资产和企事业单位管理水平；健全内部监督管理，加强经费使用审查审计监督，确保基层工会经费使用管理“在阳光下运行”。大兴调查研究，深入基层、深入职工，聚焦事关上海经济社会发展大局、事关职工群众切身利益的问题，俯下身、沉下心，全力以赴办实事、解难题，用实实在在的工作成效团结凝聚全市广大职工，为谱写中国式现代化上海新篇章汇聚创新活力、奋斗伟力。