服务更有温度、改革更有力度

来源:劳动观察 作者:张锐杰 发布时间:2025-05-30 15:48

摘要: ​上海市先进工作者、浦东新区市场监督管理局注册许可分局副局长施文英。

从青年到中年,从小白到骨干,从简单接待到改革创新,在企业登记这项工作深耕20余年,施文英始终坚信,梦想不可辜负、幸福来自奋斗!她用炽热的激情、脚踏实地的态度、持之以恒的无私奉献,将自己的事业梦想融入浦东的改革浪潮和企业的创业梦想。她领衔的服务企业职工创新工作室,以“服务更有温度、改革更有力度”为宗旨,从企业需求出发,不断深化商事制度改革,将“改革的基因”刻入骨髓。



立足岗位,服务企业的“贴心人”


施文英深知,好的营商环境是企业成长壮大的最佳土壤。2021年,她接过全国先进工作者、党的十九大代表徐敏的接力棒,成立“施文英服务企业职工创新工作室”,进一步传承徐敏精神,将服务拓展到“准入+监管”全生命周期。她与工作室成员一起与街镇协调沟通,先后成立5个服务驿站,将“定制服务”送到企业和群众家门口;推出在线普法栏目“云讲堂”,针对企业生产经营中关心的话题,为企业答疑解惑;在浦东新区市场监管局微信公众号推出“云服务平台”,整合了浦东新区市场监管局的政策指南、便民服务、科普知识等内容,方便企业和申请人分类获取;通过区总工会、个私协会、企业和企业家联合会等平台,大力宣传惠企新政,让更多的企业享受改革红利……


在日常服务企业时,施文英能急企业所急,想企业所想。一家企业自然人股东股权转让,按照规定需先取得个调税完税证明,再进行企业登记。但这家企业是改制企业,现登记的股东是职工股权的代持人,对需取得完税证明之事非常困惑。施文英主动跨前,联系了区税务局,并一起上门服务,了解历史问题,在大家的共同努力下,企业顺利地取得了完税证明,并完成了企业登记。


2022年,有企业提出让公司董事担任法定代表人的需求,按照当时《公司法》对法定代表人选任范围的规定无法实现。2024年新《公司法》出台,扩大了法定代表人的选任范围,她第一时间向企业宣传新政策,精心指导企业准备变更申请资料,在新《公司法》正式实施后较短时间内,成功帮助企业解决困扰已久的问题。


这些贴心服务,让企业深切感受到了浦东温度。


扎根一线,掌握全局的“细节控”


随着“互联网+政务”的不断推进,企业登记也迎来了网上申报、网上核准的时代。


在全程网办的推进过程中,实名验证、材料退回、线上线下操作、网络提交错误、无法线上提交等各种问题接踵而来。施文英组织成立专项攻坚组,及时汇总各类问题,按轻重缓急进行分类研讨,稳步推进全程网办率不断上升。


在一次线上退回二次修改不成功的事例中,她提出把网上审批和电话提醒相结合,通过小细节的调整,灵活启动帮办服务。并建议事前介入,在办事大厅里放置企业填报辅导电脑,并保留线下窗口接待,在引导申请人走网上申报的同时做好窗口服务工作。


在她的带领下,工作室成员在不断探索和实践中,形成了“一看、二问、三通过”的高效工作方法,把服务的温度留在细节中,不仅为企业节省了时间和成本,也提高了行政服务效能。


勇立潮头,敢当改革的“急先锋”


2021年党中央、国务院赋予了浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的重大任务,同年全国人大常委会授权上海市人大及其常委会,可以根据浦东改革创新实践需要制定上海浦东新区法规。


商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。商事登记作为商事制度的重要内容,贯穿于商事主体从“准入”到“退出”的必经程序,是优化营商环境的重要一环。


施文英紧紧抓住这前所未有的机遇,以敏锐的目光洞察市场需求,牵头商事登记制度改革的调研工作,让“市场主体商事登记确认制”成为了注册人的新课题。她全情投入浦东地方性法规的酝酿,与工作室的同事一起积极调研外省市,组织专家论证,集体讨论,细化配套细则……历经7个月,市场主体登记确认制法规经市人大通过,2022年3月15日,《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》正式落地实施,浦东新区全面推行确认制改革,已有约15万户次企业享受红利,确认制改革获评“2022年度上海市优化营商环境十大案例”。


多年来,每一次改革创新都凝聚着她的智慧与付出,2021年《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》、2022年《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》、2023年《浦东新区经营主体住所托管暂行办法》、2024年推出《浦东新区深化企业经营范围登记若干规定》……这些改革举措或是全国率先,或是全市率先,有的更是成功复制推广。施文英几十年如一日,兢兢业业耕耘在浦东改革开放的前沿阵地,她为浦东引领区的建设交出了市场局的满意答卷。


责任编辑:李轶捷
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