随着人工智能、大数据等新一代信息技术的不断突破，全球数字经济高速发展，在全球经济增长中占据越来越重要的地位。当前全球各国都把数字经济作为经济发展的重点，并通过不断强化数字技术创新以寻求在国际竞争中的优势。

数字化转型的不断深入，对数字人才的需求也在急剧增长。为帮助政策制定者、企业和个人及时了解全球数字人才的基本态势、技能水平和流动趋势，并推动数字人才和数字技能的发展，清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心（CIDG）联合领英（LinkedIn）中国经济图谱团队，基于全球31个重要创新城市和地区近4000万领英会员的公开数据，从行业、技能、流动等角度对各个城市和地区的数字人才发展现状进行深度分析，撰写了《全球数字人才发展年度报告（2020）》。

根据此项研究，可以较为清晰地洞察全球数字人才总体情况，从人才视角分析在经济数字化转型过程中不同国家和城市面临的机遇和挑战，从而帮助政策制定者更有针对性地应对潜在的问题。

清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心主任陈煜波教授表示：“后疫情时代，全球数字化转型全面加速，数字经济的浪潮势不可挡。我们在过去几年对数字人才一系列研究基础上，此次再度携手领英以更全面更深入的视角，深入挖掘并比较分析世界重要创新城市数字人才的发展态势和特点，以期从人才层面帮助社会各界及时把握和洞察全球数字经济发展的最新趋势，更好地为全球经济社会的全面数字化转型做好准备。”

领英中国公共事务总经理王延平表示：“数字经济是世界经济的未来，我们希望借助一系列覆盖区域更广阔、涉及领域更精细、分析角度更具前瞻性的数字人才报告，更积极地融入到数字经济建设的潮流中，帮助全球劳动力与经济机会更紧密相连。”

数字人才在非ICT行业比例更高

何为数字人才？《全球数字人才发展年度报告（2020）》定义为：具备数字技能的人才，并将仅具备基本数字素养的人才排除在外，主要包括：数字战略管理者，即企业管理层要实现数字化；具备深度分析能力、能够做研发的高端人才；还包括数字研发、数字化运营、智能制造和数字营销等多元数字技能人才。

报告从ICT行业（包括软件与IT服务和计算机网络与硬件）和非ICT行业（制造、金融、消费品等22个传统行业）角度分析数字人才的行业分布特征，从研究的31个城市和地区来看，数字人才在非ICT行业比例更高，不难发现目前数字化转型已经深入到各行各业，成为行业发展的必然趋势。具体来看，洛杉矶、纽约、香港、阿联酋、伦敦非ICT行业数字人才占比位居前五，且均超过80%。

在非ICT行业中，数字人才主要集中在制造、金融、消费品、公司服务四大行业，除公司服务外，中国城市的数字人才在剩余三大行业均有较高的占比。比如，制造业数字人才占比最高的五大城市依次为苏州、慕尼黑、上海、深圳、南京；香港位列金融业数字人才占比最高的五大城市之首；消费品行业数字人才占比最高的五大城市包括深圳、广州、米兰、香港、巴塞罗那。

分区域来看，欧洲在公司服务业数字人才占比中表现亮眼；北美数字人才在不同行业比较分散，体现出数字化转型的多元化发展趋势；亚太地区数字人才在制造、金融、消费品三大行业分布较多。

中国数字人才的代表技能以数字技能为主

以中国和印度为代表的新兴经济体城市数字人才的技能中，数字技能代表性最高，反映出数字经济在新兴经济体的蓬勃发展态势。这一点在中国一线城市尤为明显，比如，北京的典型技能分别是开发工具、计算机硬件、动画、数字营销、计算机网络，上海排在前五的技能依次计算机硬件、制造运营、电子学、数字营销、外语，数字技能在两大城市均具有非常高的代表性。

在世界其他地区，不同城市数字人才的技能差异较为明显。报告显示，北美地区城市代表性技能以产业技能（如房地产、建筑工程、医疗管理等）为主，数字技能排名相对靠后；欧洲和其他亚太发达地区城市（包括中国香港、新加坡、阿联酋、悉尼）代表性技能既包括数字技能，也包括产业、商业和软技能等非数字技能。这从另外一面反映在这些发达地区，数字化转型已经深入到各行各业。

同时，随着新一代科技革命的不断深入，那些将为数字时代创造新的场景的颠覆性数字技能，正日渐成为推动深度数字化转型的核心力量。在全球31个城市中，美国旧金山湾区和印度班加罗尔在颠覆性技能的渗透率相对较高，它们在材料科学、人工智能等多个领域均处于全球引领地位。

阿联酋、新加坡、上海、巴黎、慕尼黑、伦敦、纽约、波士顿、柏林、巴塞罗那等处于第二梯队，在单个（或少数几个）颠覆性技能领域具有突出的人才优势。例如，新加坡的材料科学、机器人、基因工程，上海的材料科学、纳米技术和机器人，巴黎的材料科学和航空航天工程等技能具有较强的人才优势。

从总体上来看，中国城市在颠覆性数字技能方面还有较大的提升空间，目前中国城市在颠覆性技能渗透率上的排名依然落后于大多数北美城市、欧洲城市和印度班加罗尔。因此，未来在颠覆性技能领域进行更多的投入，将是中国数字经济发展最有力的突破口。

这意味着，在这样充满挑战与机遇的环境中，一方面需要加速培养大量新一代的数字人才，加强海内外人才交流，同时，可以重点突破一些颠覆性的技术领域，提高在高精尖领域的科研投入。

此外，颠覆性数字技能的发展在一定程度上需要提升基础研发的能力，从而反过来促进基础科学领域颠覆性的创新。这不仅需要政府的投入，也需要政策和措施鼓励企业和社会资本进入基础研究当中，构建多元化投入机制。

上海是国内数字人才流动枢纽

全球数字人才的流动路径呈现怎样的趋势？在31个重点城市中，对全球数字人才吸引力前五的城市依次是都柏林、柏林、新加坡、深圳、米兰，整体上欧洲城市和亚太城市居于前列。同时，北京、南京、广州、芝加哥、波士顿五个城市处于净流出状态。

有一个值得关注的现象，北京是数字人才净流出的城市，这与北京的产业布局有一定关联。北京的产业主要集中在ICT产业这类数字产业，制造业、机器人等传统产业中的数字人才大都迁往了长三角地区和珠三角地区。

从数字人才流动量来看，班加罗尔、阿联酋、新加坡、旧金山湾区、纽约是全球数字人才流动中心枢纽，中国的数字人才流动中心枢纽则是上海。

此外，从世界各区域内部和区域之间的数字人才流动规模来看，北美和亚太数字人才主要偏向于内部流动，欧洲有近半数的数字人才流向亚太，这也间接表明亚太地区数字经济的发展活力。

本次报告可以清晰看出，数字人才已经渗透到生产生活的各个领域，并逐渐形成规模优势。业内分析，作为新兴经济体，中国具有发展数字经济的有利条件，在全球数字人才流动中，以中国为代表的亚太地区对人才吸引力也逐渐提升。未来，中国需要全力打造更有利于数字人才发展的整体环境，尤其是促进数字人才向传统行业流动，提升传统行业人才的数字技能，同时在突破性的关键科技领域投入更多的资源，加强基础性科学研究，进一步提升颠覆性数字创新能力。