谈到上海的特大型社区，中远两湾城必须榜上有名。在这个小区的96个门栋里，住着4万多户居民，开着196间商铺，垃圾日产量一度达到100吨，重量相当于一架坐满人的中型飞机，比一般小区超出十倍。然而，自从小区推进垃圾分类以来，居民群众对箱房建设、垃圾围“城”的现象反响强烈：有人不满楼栋撤桶，认为建箱房又占车位、又毁绿化，甚至还会坏了风水；有人反映，商铺垃圾与居民垃圾混扔，大件垃圾和建筑垃圾的产生也很频繁。短短几个月内，中远两湾城的垃圾投诉率超过30%，成为了负面案例。

在这样一个超大型社区里，如何推进生活垃圾分类？如何让当年“犟成牛”的市民同意在自家门口建设垃圾箱房？记者今日走访了中远两湾城，了解这里的治理经验。

垃圾量太大，业主车辆曾被垃圾包围

记者了解到，生活垃圾分类实施前的两湾城里，96个门栋前曾都设有简易垃圾房，内设288个垃圾桶，物业每天负责清理收运。据统计，小区每天产生生活垃圾：干垃圾约30吨，湿垃圾约10吨，可回收垃圾3吨；另有大件垃圾10吨，建筑垃圾25吨，毛垃圾10吨；商铺垃圾的日均产量也达10吨左右。总的垃圾日产量一度达到100吨左右，十倍以上于一般小区。

6月26日，小区正式完成撤桶并点，物业公司在27个临时点位上摆上了“四分类”垃圾桶。然而，投放情况如预计的那样严峻——早晨8点不到，垃圾桶已经满溢，垃圾在周边满地堆积，有的业主车辆被装修垃圾包围。保洁员顾不上清理，先忙着就地分拣可回收物。湿垃圾桶太重难以拖动，运送到压缩站排队等到半夜2点又被拉回来……

据街道网格中心数据统计，2019年7月1日至9月30日期间，“12345”市民服务热线受理关于中远两湾城的投诉件共354件，其中涉及垃圾分类的有111件，投诉比例占31.6%。

家门口的垃圾箱房到底要不要？听居民的！

临时点位毕竟不是长久之计。在申城生活垃圾分类的正式实施后，两湾城的垃圾箱房选址也开始进行。而据宜川路街道党工委副书记、办事处主任王远华透露，当面对居民的坚决反对时，他们思考再三，决定“让步”，对那些试点中周边居民异议强烈的点位，暂时搁置并进行调整。不料这倒起到了奇效。原来，经过一段时间的实际操作，一些反对设点的居民慢慢发现了临近投放点的优势，开始自发商议并到居委会主动提出优化设点的建议。

如，中远第三居民区的第5个垃圾箱房的建设，是在其余4个点位建设的一个多月后才启动的，因为之前的选择遭到周边居民的坚决反对。人们认为，选址离居民楼太近破坏环境，如果选择稍远的花坛居民又嫌破坏绿化，放到居民楼周边的小区出入口，又有人认为破坏风水……一时间，这第5个点位成了难点。几次协商的结果，竟然是不要了。

“当时的居民区采用了冷处理的方式。事实证明，我们的居民是有自治天赋的。”中远第三居民区书记魏振秋告诉记者，随着时间的推移，没有垃圾箱房的不便让周边居民又开始躁动，几名党员、志愿者、楼组长自发地去探索第5个点位的选址，并给了居委会明确的指示，“就建在这，花坛里的两棵树之间，这里开个小路、这里修掉些杂石……”“你们定了没有？”“定了！”好，开建。这个点位是成了中三最后一个完工的点位，但确是建造最快、最顺的一个。

居民的积极参与和献计献策，让箱房设点走过“瓶颈期”，取得了“双赢”的进展。另一方面，一些建成的点位在运行中新发现诸如异味扰民的问题，居委干部和物业公司经过实地查看、多方协商，对箱房的设计进行调整和改建，想方设法“锁”住异味。

“整整四个月，我们一直在优化撤桶选点的方案和方法，而这个爬坡过坎的过程，好比打了一场仗。”中远两湾城四个居民区书记都有这样的同感。如今，越来越多小区居民感受到了垃圾集中投放点带来的优势——原先放垃圾桶的地方现在补种了绿化，中远第三小区还在撤桶后新腾出十几个车位，让居民有“意外的收获”。

特聘“房长”上岗，开展定点驻守

非投放时段的箱房外散落垃圾管理难，也是中远两湾城垃圾分类遇到的一大问题。为此，街道管理部门多次召开现场办公会，并推出“房长制”工作举措。

所谓“房长制”，就是由中远物业围绕分类管理，专门聘请58名工作人员，每天分两班、上下午共计五小时，对所有垃圾分类点位开展定点驻守，主要负责垃圾箱房的现场分类指导管理和纯净度检查、箱房及周边环境清理和定时保洁等工作，并在非开放时段巡查，摸排垃圾投放数量。而“房长”就由块长担任。居民区党组织在其中发挥了党建引领下的自治共治作用，建立了巡查检查机制，督促、帮助物业一起加强巡视。

如今，各居民区“房长”们早晨上班后的第一件事，就是去各箱房点位巡视一圈，白天非投放时段也总要去转一转，发现问题及时反映并协调解决。分拣员填写的“非时间段投放减量表”显示垃圾“炸药包”的数量正在逐日减少。

随着两湾城垃圾分类工作深入推进，小区正发生着喜人的变化，尽管仍有部分箱房点位存在争议、需要协调，但居民对垃圾分类的接受度越来越高，对垃圾分类以及撤桶并点的配合程度变得越来越好。