“这里是市场监管局局长热线，请问有什么可以帮您？”315消费者保护日来临之际，市市场监管局二级巡视员陶爱莲坐镇12345热线，现场处理市民投诉。

陶爱莲与12345接线员一同接听处理市民投诉。吴泽顺 摄影

据悉，2023年，12345市民服务热线接消费诉求158.5万件。其中，投诉举报类27.4万件、求助类107万件、咨询类23.8万件。在投诉举报中，居于前三的是网上购物，占比42.7%；不正当经营，占比11.6%；各类服务卡券，占比10%。

手机寄修迟迟未发回、点单小程序收集个人信息、理发店会员卡不给退费......面对市民们近期的急难愁盼问题，陶爱莲与12345接线员们快速接听，及时处理，落实整改。

市民反映塔可钟小程序侵犯隐私

现查突击：存在过度收集用户个人信息

“3月1日，我曾在静安区塔可钟丰盛里店里扫码点餐，发现需要授权手机号码和其他个人信息，若不同意，我就无法在线点单了，这是否在变相收集我的个人信息？”上午9点半，市民来电反映塔可钟线上点单小程序存在“侵犯用户个人隐私”的嫌疑。陶爱莲了解情况后，随即安排南京西路市场监管所前往现场查看情况。

静安区塔可钟丰盛里店。吴泽顺 摄影

上午10点左右，笔者跟随执法人员到达塔可钟丰盛里店。抵达现场时，店铺刚刚营业，柜台内未见可以接待现场点单的店员，柜台边上放着醒目的立牌标识，提示顾客可以通过二维码扫码线上点单。不久后，该门店店长匆匆赶来。

为了核实投诉情况，执法人员一边与店长沟通，一边拿出手机扫码测试。据塔可钟线上点单小程序显示，第一次下单的顾客需要同意塔可钟的《隐私政策》，才可进入点单界面，否则将直接退出小程序，无法线上点单。“在这个《隐私政策》中写到，如果顾客不提供与其相关的信息，将无法享受塔可钟提供的产品以及服务，包括使用小程序服务所必须的用户注册、确认送餐、取餐、购买相关订单信息等功能。”南京西路市场监管所所长吉伟说道。

执法人员对线上点单小程序进行扫码测试。吴泽顺 摄影

进一步细读发现，“若顾客同意《隐私政策》进入下单页面，一旦授权注册并登录，小程序可获取顾客绑定的手机号码、昵称、头像、地区、性别等相关公开用户信息。”吉伟表示，经核实，塔可钟小程序的《隐私政策》中存在过度收集用户信息的问题，顾客不接受《隐私政策》就无法线上点单属于“霸王条款”，需立即整改。

若选择不同意《隐私政策》，该小程序会自动退出。图源：塔可钟小程序

“请你们立即调整小程序的下单界面，让顾客无须同意《隐私政策》收集个人信息的规定就可以扫码点单，享受纯净版的线上点单服务。整改完成后我们会回访，核实整改结果。”南京西路市场监管所向塔可钟丰盛里店开具《责令整改通知书》，要求三个工作日整改完毕。塔可钟丰盛里店店长表示无异议。

聚焦个人信息保护

市场监管局持续开展“亮剑浦江”行动

塔可钟小程序过度收集个人信息问题并非偶例。信息化、网络化、数字化给人们的生活带来了翻天覆地的变化。但在人们获得便捷的同时，超范围收集、非法获取、擅自使用甚至滥用个人信息的现象仍十分突出。

为加强个人信息保护，2023年6月，上海市网信办、上海市市场监督管理局联合部分行业主管部门开展了为期半年的“亮剑浦江·消费领域个人信息权益保护专项执法行动”（以下简称“亮剑浦江”专项执法行动 ），针对个人信息“过度采、强制要、诱导取、违规用”等问题开展专项整理。

据上海市市场监管局消费者权益保护处处长谢正豪介绍，自“亮剑浦江”专项执法行动开展以来，相关部门重点围绕扫码点餐、扫码停车、少儿个人培训、个人网贷、商城购物等方面开展了专项整治，累计检查企业6053家，依法约谈企业324家，并对101家企业开具《责任整改通知书》。

谢正豪表示，目前，针对个人信息保护的整治也已纳入市市场监管局开展的民生领域案件查办“铁拳行动”中，去年共查办36件案件，其中5件触犯刑律已移送相关司法机构。“通过连续的市区两级市场监管部门联动，目前经过评估，上海在个人信息保护这一块的整改具有较好的效果。”

接下来，针对个人信息保护还会重点开展哪些工作？“2024年，市场监管局将与网信办开展新一年的亮剑浦江行动，并侧重扫码点餐、扫码停车、景点购票、人脸识别以及青少年个人隐私五大类场景，对于个人信息的采集、使用、储存全链条加强监管，让企业能够真正意识到个人信息保护的重要性，形成政府监管有行动、企业商户自觉改、公民个人有意识、社会监督有氛围的整体效果。”谢正豪说道。

头图市场监管局对投诉情况开展突击检查。吴泽顺 摄影