气温适宜，春风和煦，最近这几天，上海一些公共绿地步道的半空中又不时出现飘扬的“纸鸢”，一些市民在公共绿地里放飞风筝享受春光。不过，也有不少市民担心，中心城区绿地周边人流较大，风筝线对过路行人成为隐藏的危险因素，万一发生“风筝割喉”怎么办？

劳动报了解到，目前在上海，大多数中心城区的公园已禁飞风筝，对于公共绿地能不能放风筝，此前市绿化和市容管理部门也曾表示，除了规定的场所可以放风筝之外，其余场所都禁飞。劳动报现场走访发现，有的绿地步道已成为风筝爱好者集中放飞聚会场所。对此，有市民呼吁相关部门加强巡查监管，对意外伤害隐患要“零容忍”。

现场：昌平路桥步道成风筝放飞聚会地

市民陆女士反映，近期静安区昌平路桥附近有不少人在放风筝，她很担心走过路过时可能被锋利的风筝线划伤。

4月22、23日连续两天的下午，笔者在昌平路桥附近均看到，有3至5枚风筝在桥的上空飞翔，桥边两侧沿着苏州河的步道上有老年人扎堆聊天，手中正握着风筝线盘，操控着风筝线从走道向河道上方延伸。笔者注意到，由于风筝的飞行高度已超过周边建筑顶端，风筝线处于紧绷状态，肉眼难以辨认方位，经常有行人与他们手中的风筝线擦肩而过。

行人路过风筝线时弯腰避让。劳动报记者颜筱依 摄影

笔者询问了放风筝的市民后获悉，他们多为住在周边的退休老人，是风筝业余爱好者，由于在中心城区找地方放风筝不易，平时天气好的时候每天都会结伴前来桥边放风筝。而当被问及此处是否存在风筝线割伤行人的风险时，对方表示，在身边行人多的时候自己多注意一点，但若未控制好不慎伤人，也只能“多赔钱了”。

市民：每次路过都很心慌

笔者在现场观察发现，在靠近昌平路桥侧的一栋居民楼的避雷针上悬挂着一块彩布，疑似不慎勾在金属杆上“坠机”的风筝。

靠近桥侧一栋居民楼的避雷针上疑似挂着一枚风筝头。劳动报记者颜筱依 摄影

陆女士表示，此前她向昌平路桥所属街道反映此事后，对方告知她将加大执法单位巡查力度，积极劝导市民在安全范围内放风筝，避免他们拥挤在苏河步道上影响通行，并将设立警示牌，劝导相关不文明行为。不过，在两天的现场走访中，笔者并未见有相关劝导人员，昌平路桥两侧也未见有警示牌树立。

在采访过程中，经常在苏州河两岸散步的市民朱女士也表达了同样的担心：“退休老人有个业余爱好放放风筝无可厚非，但昌平路桥和两侧的走道上平时人来人往，真的不适合放风筝，我每次路过绷紧的风筝线心里慌慌的。”她希望监管部门加强执法，划清可放风筝的区域，对禁止放风筝的区域多加巡查，及时劝导市民的不文明放风筝行为。

建议：划定场地限时开放并加强现场管理

根据《上海市公园文明游园守则》（2018版）第六条规定，出于安全考虑，风等线可能对游客造成割伤或其他伤害，在人流量大或老人和小孩较多的公园禁止风筝飞行。同时，我国《电力设施保护条例》第十四条规定，任何单位和个人不得在架空电力线路导线两侧各300米区域内放风筝。笔者搜索上海市政大厅“风筝踏青”功能发现，目前上海允许放风筝的城市公园均在郊区，如上海滨江森林公园、炮台湾国家湿地公园等。

天空中飘扬的风筝。劳动报记者颜筱依 摄影

采访发现，由于找不到离家近、方便放风筝的公园，风筝爱好者们开始打起了身边公共绿地空间的主意，部分微型绿地、滨江河岸、开放型区域逐渐成了“风筝聚集地”。陆女士所反映的昌平路桥并非个案，笔者在采访中了解到，黄浦区隧道旁的绿化带、闵行区有小区前的绿化草地、宝山区社区食堂前开辟的开放空间等，均有市民目击到放飞的风筝。而这些公共空间大多设立在城市车流人流密集区域，周边地貌复杂，存在“风筝割喉”的安全隐患。

随着上海步入深度老龄化社会，越来越多的退休老年人开始追求高品质生活，中心城区对放风筝等休闲娱乐的需求与日俱增。但与此同时，在人流量密集的中心城区、居民聚居区，放风筝的隐患也不容忽视。如何在满足市民休闲娱乐需求的同时，加强监管，合理引导需求？有市民建议，相关监管单位应对现行规定进一步细化，譬如对允许放风筝的公共区域进行醒目告示，提前预警并引导过路行人避开安全隐患区域；与此同时，可否对现行的公园放风筝管理规定灵活处置，比如在公园人流量较少的时间段，限时划定区域开放一处可放风筝的空间，并加强现场监管，从场地源头上规范无序放风筝的行为。

头图为在昌平路桥走道旁放风筝的市民。劳动报记者颜筱依 摄影