6月22日,记者从市民政局获悉,自2017年上海市儿童临时看护中心开始承担本市区域内发现的因监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童临时救助保护工作,提供临时生活照料,并为其后续长期安置提供法律援助和生活指导,两年多来,临看中心已接收困境儿童40余名,其中30余名儿童回归原生家庭。
积极配合确认新监护人,启动监护权转移程序
2018年,上海市儿童临时看护中心接收了一名8月龄大的困境儿童小旭(化名)。小旭生父母因涉嫌拐卖儿童,被公安机关采取强制措施,小旭作为被拐卖儿童被警方解救后处于无人监护状态。为保障未成年人合法权益,在法定监护人未明确之前,上海市儿童临时看护中心作为民政部门担负起临时监护小旭的照料职责。
小旭入院后,临看中心按照工作流程,需对其进行为期10天的医学观察。考虑到小旭是一名8个月大的婴儿,临看中心安排护理员对其进行24小时的“一对一”重点看护,确保小旭医学观察期间的安全。
医学观察期结束后,根据医务人员、保育员的观察记录,对小旭进行综合评估,选定合适的生活班组。护理部根据儿童年龄、身体状况制定小旭的个性化养育照料方案。医生主要负责小旭的生长发育监测、疾病观察诊治、饮食调理和预防接种安排。
鉴于被监护人小旭年纪尚幼,而其生父母处于服刑期间,无实际监护能力,且贩卖子女情节恶劣,严重侵害了未成年人的权益,为小旭撤销现有监护人资格,并找寻新的监护人显得尤为迫切和重要。
之后,检察院建议民政部门临时看护机构临看中心提起转移监护权的诉讼。从保护未成年人权益角度出发,立足儿童利益最大化原则,经调查评估,小旭的外祖父母表示愿意承担小旭监护人的监护职责,两人也具备监护被监护人的身体条件、经济能力,也可以给被监护人提供较好的生活环境。
最终人民法院判决撤销小旭生父母监护权,指定小旭外祖父母为其新的监护人。重新回归家庭有利于未成年人回到正常的成长轨道,家庭环境也是未成年人成长最好的环境。
一站式受理,接收和保护疑似弃儿和困境儿童
市民政局儿童福利处处长陶继民介绍,市儿童临时看护中心建立之初的主要职能,是接收本市范围内发现的1-14周岁疑似弃儿,提供临时生活照料、医疗护理、康复特教等服务,并协助公安寻亲查找和确认身份。
2017年开始,市儿童临时看护中心职能进一步拓展,作为市级层面的困境儿童救助保护机构,开始承担本市区域内发现的因监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童的临时救助保护工作,提供临时生活照料,并为其后续长期安置提供法律援助和生活指导。
由此,市儿童临时看护中心既是一所具有专业养育水平的儿童福利机构,可以提供疑似弃儿生活照料、医疗护理、康复训练、心理干预、家庭指导等全方位服务,也成为了一个具有救助保护职能的未成年人救助保护机构,能够及时为困境儿童提供临时的、紧急的救助和必要的保护措施。
通过一站式受理,临看中心可以同时接收和保护疑似弃儿和困境儿童,并通过司法和行政途径,妥善解决其生活照料和后续长期安置等问题。
已帮助30余名困境儿童回归原生家庭
陶继民表示,市儿童临时看护中心成立至今,已接收的疑似弃儿中,已有140余名儿童经寻亲查找到监护人,重新回归家庭。其余儿童经公安部门确认为弃儿身份,转入市儿童福利院。
开展困境儿童救助保护工作的两年多来,市儿童临时看护中心已接收困境儿童40余名,其中30余名儿童回归原生家庭;4名儿童由于监护人拒不履行监护职责,已通过司法途径(法院判决)的形式,转移监护权,重新指定监护人。