基层立法联系点是中国特色社会主义民主的一个创新形式和实现路径，也是全过程民主在立法工作中的具体体现。为深入学习贯彻习近平总书记在上海虹桥街道基层立法联系点考察时关于“人民民主是一种全过程的民主”的重要讲话精神，市人大常委会于11月23日下午召开深入学习贯彻习近平总书记在上海考察基层立法联系点重要讲话精神一周年座谈会，为打造全过程民主“上海样本”开展更多有益探索，创造更多实现形式。

记者了解到，一年来，市人大常委会同各区人大常委会在多个方面进行了积极探索。如，进一步发挥基层立法联系点的民意直通车作用。常委会主任会议修订《基层立法联系点工作规则》，两次召开联系点扩点提质推进会，将联系点从10家增至25家，覆盖全市16个区，从街道、乡镇拓展到园区、协会和企业。

不久前，市人大常委会第六十一次主任会议上通过了《市人大常委会关于深入学习贯彻习近平总书记在上海基层立法联系点考察时的重要讲话精神充分发挥人大在推进全过程民主探索实践中的作用的意见》。《意见》指出，全过程民主将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节贯通起来，不仅要有完整的制度程序，而且要有完整的参与程序，充分体现人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。

座谈会上，嘉定工业区党工委书记徐嵘用三个“没想到”畅谈了对人民民主的看法。今年4月21日，市人大常委会基层立法联系点经历了一轮“扩点提质”，嘉定工业区管委会自此成为全市唯一设立在产业园区的基层立法联系点。

自设立联系点以来，嘉定工业区经历了三个“没想到”。一是没想到群众参与热情如此之高。譬如，针对《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》《上海市外商投资条例（草案）》两部条例，该联系点收到意见建议300余条，报告厚达百余页。二是没想到征集建议如此之准。仅在参与的两部已公布的法律条例中，该联系点就有15条建议被市人大采纳。三是没想到溢出效应如此之强。一次成功的参与，就是一次最好的普法教育和民主实践。园区民主法治氛围日趋浓厚，也让工作开展更有底气、更富信心。