“王瑞芳是我们心中的‘新时代马天民’！”在南村，没有人不认识这位大名鼎鼎的社区民警。

南村全名叫南丹南村小区，曾是上海市徐汇区有名的“难”村。20年前王瑞芳到南村担任社区民警时，这里治安问题严重，是中心城区的一块治安洼地。

从风华正茂到满头白发，上海市公安局徐汇分局徐家汇派出所民警王瑞芳始终扎根在基层，用20年时间让南村这个远近闻名的“问题小区”变成“平安福地”，打造成基层社会治理的“上海样本”。1993年从警以来，他先后荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功1次，荣获全国“双百政法英模”、上海市“最美信访干部”等荣誉。5月25日，全国公安系统英雄模范集体表彰大会在京隆重召开，王瑞芳被公安部授予“全国特级优秀人民警察” 的荣誉称号。

敢啃硬骨头，治乱有担当

作为有着30多年党龄的老党员，王瑞芳当过巡警、交警等，从不怕啃硬骨头，但南村之“难”还是出乎了他的意料。

南村紧邻徐家汇商圈，是一个被高楼大厦包围起来的老旧小区。新中国成立前，部分外地来沪打拼的村民汇聚于此，盖起一间间砖瓦房、草棚子，上世纪90年代，所有住户回迁至政府改建公房。21世纪到来后，周边高楼林立，南村依旧是一副旧容颜，聚众赌博、打架斗殴、楼道堆物、占道摆摊等治安乱象层出不穷。

王瑞芳第一次下社区，吃了好几次闭门羹不说，还有好事者当众挑衅。于是，王瑞芳“发明”了一个进居民家门的好办法——随身带一个不大的保温杯，里面只装三分之一的水，以喝水为名走进了一户又一户居民的家门。

能进门，就能说得上话；话说得到位，心自然就近了。

由于历史原因，小区曾有七家无证摊位在社区里乱设摊，严重影响社区环境。其中一家丈夫有眼疾，妻子没有文化，女儿刚上大学，一家人靠摆摊维持生计。其他摊位以其为风向标，整治难度很大。王瑞芳主动找上门：“我想办法解决你的实际困难，你把摊位撤了。”一个月后，王瑞芳果真践行了诺言，为夫妇俩找到新工作，为其孩子联系好助学结对单位，并由此以点及面，彻底取缔了小区内的无证设摊。困难群体得以安置，社区环境也得以改善。

就这样，王瑞芳以自己的实际行动赢得了居民们的信任，逐渐在南村扎了根。与此同时，他充分发挥基层警务融入社区治理的优势，建立起了一支60余人、涵盖各年龄段的居民志愿者队伍，每天开展治安防范巡逻。短短几年，小区里赌博、入室盗窃案件连年下降直至消失，治安形势持续向好。

小事做多了，大事就少了

“任何一个小环节出错，都可能酿成大事端。”在王瑞芳看来，作为社区民警，必须具有职业敏感，对那些可能危及平安的隐患抓早打小。

楼上楼下排污倒灌引发纠纷，他避免矛盾升级，促推问题解决；父女俩为了卖房问题反目成仇，他情理法相结合，逐一解开心结；小区新建“邻里汇”遭恶意造谣被居民抵制，他公开澄清事实，迅速平息事态……

王瑞芳总能第一时间敏锐感知和妥善解决社区矛盾，将隐患动态清零。2002年以来，他主动化解各类涉及居民急难愁盼的信访问题上百起，调解各类矛盾纠纷超过2000起。

2020年底，南村一出租屋内，房东与房客因租金问题发生纠纷，双方各执一词、交替换锁，冲突愈演愈烈。王瑞芳两头跑，先后8次才约到双方，每次都是从下午谈到次日凌晨，摆事实、讲道理，最后双方达成了和解。

“只有平时多做些力所能及的小事，才能得到群众的认可和支持；社区稳定和谐了，大事也就少了。” 这是王瑞芳的逻辑。

居民小李小时候学习成绩不错，由于当年父母的疏忽，作为非婚生子女的他户口一直没能落实，初中毕业后就开始“混社会”。因为没有身份证，不能正常地找工作，不能坐高铁、住宾馆。一晃都23岁了，他变得郁郁寡欢，不仅离家出走，甚至还想过自寻短见。

这成了困扰王瑞芳的一桩心事，他从没放弃过，隔三差五地关心着小李，逢年过节总记着他，生怕这么一个好孩子走上歧途，13年间为解决他的户口问题四处奔走。功夫不负有心人，2021年5月，王瑞芳再一次长途驱车到安徽，找医院、公安、民政、村委会，大海捞针般寻找小李的出生证明等，终于补充完整了证据链，再次申报……

拿到身份证那天，小李喜极而泣，因为这么多年来，身边一直有一个这么关心自己的王叔叔。王瑞芳也只觉眼眶湿润，“为了孩子的健康成长，我的付出值了。”

始终守初心，临退不言退

今年9月，王瑞芳就要退休了。疫情来袭，他依然迅速深入社区、投入到战斗当中。期间，他所在社区的居委书记、主任双双隔离了，他就发挥党员民警兼任居民区党总支副书记的优势，主动把居委工作担了起来，组织大家投身疫情防控。核酸检测、物资分发、转运病患、助老帮困、安抚居民……这一桩桩、一件件事都压在他的心头，只要有一件不落实，他就难以入眠。每天，他都工作到迷迷糊糊的状态，哪怕穿着“大白”、戴着口罩，他都能靠着墙就入睡了。而睡不到4个小时，他又要为新一天的小区工作操劳。

小区里5000多位居民，很多都是老年人，其中80岁以上的就有400多人。为了缓解他们暂时的困难，王瑞芳与居委干部自掏腰包为不会团购的老人买粮送食，还请团购群里的志愿者与老人结对，在每次团购前电话询问老人是否有购买意向。小区团购物资多，王瑞芳组建了由青年居民为主的志愿者队伍，专门负责各类物资的摆放、运送和发放入户，优先发放药品和易变质的食品，避免长时间堵塞小区主要通道，避免人员聚集领物资的情况发生。

两个月没回过家，王瑞芳就凑合睡在社区警务室或派出所值班室里。每天往家庭微信群里发一个核酸报告，就算是报了平安。独自在家的妻子得了带状疱疹，怕他分心不敢告诉他。王瑞芳心脏不舒服经常要靠吃保心丸才能入睡，也不敢告诉妻子。

王瑞芳说：“2002年，我刚当社区民警没多久，就遇到了‘非典’疫情；2022年，我在退休前又遇到了新冠疫情。此时恰如彼时，我知道自己肩上的责任有多重，越到最后关头，越要咬紧牙关，站好我的最后一班岗。将来，不论是回想起作为一名党员的初心，或是从警初心，我都问心无愧。”