通过“车巡”，高清摄像头智能抓拍跨门经营等违法情形；结合“两张网”，城管部门可通过摄像头“抓拍”渣土车违法画面；沿街商户按照业态和场所码扫码情况，自动被分级分类监管……9月29日，上海城管部门召开数字化转型现场推进会，推广浦东、奉贤、宝山等区的先进经验。

智能识别日均1800余单

早上8时34分，编号为“29”的浦东城管执法巡逻车行驶在灵岩南路上。途经一家店铺时，摄像头拍摄到店家在门外售卖水果，被系统自动判别为违法跨门经营，并推送给相关执法队员处置。9时31分，店铺完成了整改。

为了提升识别系统的正确率，城管部门前期做了大量工作，光为了让机器“学习”哪些属于违法画面，就传送了30万张图片，正确率从起初的15%提升到如今的80%。同时，城管队员还针对商户开展了多轮全覆盖数据采集，建成包含66个标签9.3万个监管对象的基础数据库。此外，与公安、城运共享探头，链接全区3.9万个道路探头。

目前，浦东已实现对跨门经营、占道设摊、占道洗车、暴露垃圾、打包垃圾、乱晾晒、非机动车违停等7类违法行为的智能发现，日均工单1800余张。

渣土车辆被智能监管

同样的AI识别渣土车辆，也在奉贤街头上演。

最近，奉贤城管部门使用区局渣土车辆智能分析系统时，通过共享本区“一网统管”平台覆盖主要道口点位的视频监控，发现一辆在金海公路上的渣土车疑似后斗未密闭。中队根据抓拍的车辆信息，初步锁定其为某渣土运输企业的车辆，并通过“一网通办”调阅该企业营业执照、渣土处置证等电子证照信息，联系企业当事人完成证据采集和调查笔录制作。随即，法律文书送达当事人的随申办，对方确认后直接通过“一网通办”在线缴纳了罚款。

今年来，奉贤区城管执法局依托区城运平台，接入“一网统管”的视频监控，建设了渣土车辆智能监管应用场景，实现了渣土车全时段、全区域电子监管和违法情形在线预判和线上巡查。目前，奉贤通过该系统发现疑似违法行为线索38起，查实并立案14起，其中擅自处置建筑垃圾案件5起，渣土车辆未采取密闭措施案件9起，向当事人在线送达法律文书450余张。

对商户防疫分类监管

在宝山，一套创新设立的“沿街商户疫情防控分级分类监管模式”，利用科技手段对场所码应用情况进行动态化、精准化、数字化的监管。

据悉，“宝山模式”以市局沿街商户对象数据库和执法APP“码上查”功能为基础，每日更新各商户场所码扫码次数。同时，将KTV、酒吧等空间密闭场所及近七天场所码扫码次数为“0”的商户，设定为红色；商场超市、农贸市场、美容美发、餐饮服务等人员密度高的服务行业，设定为黄色；其他沿街商户，初始设定为绿色。

根据分色情况，系统自动发布红色商户一周2次、黄色商户一周1次、绿色商户两周1次的检查任务，自动推送到一线队员执法APP，队员可开展有针对性的线下核查。一个检查周期结束后，沿街商户的风险等级根据检查结果自动进行升降级调整。

据悉，2020年以来，市城管局积极参与“两张网”建设，开发了一系列“基层爱用、实战管用”的应用场景。下一步，将推广浦东、奉贤、宝山等区局的先进做法，强化应用场景开发和迭代，加快构建数字化监管体系，推动传统城管执法模式由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。