10月28日，上海市第十五届人大常委会第四十五次会议听取关于检查本市贯彻实施《上海市非机动车安全管理条例》情况的报告。

据介绍，今年6月至9月，常委会开展了关于实施《条例》情况执法检查。执法检查组围绕检查重点内容，先后召开了7场座谈会，听取20余家政府部门、企事业单位、基层立法联系点的工作汇报和情况说法；参与执法检查活动的委员、人大代表共80余人次，提出了近50条高质量的对策建议。

报告指出，《条例》实施一年多来，市民群众对《条例》的知晓度不断提升，非机动车驾乘人员的尊法守法意识显著增强，涉及非机动车的亡人交通事故和火灾事故明显减少。《条例》实施取得了阶段性成效。不过，执法检查组也发现，上海非机动车安全管理工作还存在着一些不容忽视的问题和困难。

如，政府依法管理的体制机制不够完善，政府监管执法效能仍需提升；非机动车基础设施建设与人民群众需求不够适应，非机动车交通及配套设施管理仍需加强，非机动车充换电及配套设施覆盖仍需扩大；企业落实安全管理主体责任不够主动，快递、外卖企业交通安全管理责任仍需强化；《条例》部分重要条款规定尚需进一步落实，非现场执法技术设备效能有待释放，入室充电和“飞线充电”行为仍未杜绝。

为了进一步贯彻实施《条例》，执法检查组建议，要进一步加强政府依法管理能你建设，进一步推进非机动车基础设施建设，协调推动电动自行车充换电设施实现全覆盖，对有条件安装充电设施的小区尽快实现“应建尽建”，对无场地可建的小区提出针对性的解决方案。

报告还指出，要进一步深化非机动车安全治理模式创新，织牢多方协同参与治理的安全防护网，包括着力压实企业安全主体责任，综合运用多种形式督促企业健全内部安全管理和骑手培训制度；进一步强化科技赋能，实现对非机动车全生命周期监管，全力扩大非现场执法技术设备的覆盖面，加强对非机动车违法取证技术手段的应用，加快建设非机动车交通安全管理信息平台，确保对骑手的交通安全监管实现无盲区、全覆盖。