笔者从宝山检察院获知，由宝山检察院联合区公安局、区税务局设立的上海首家涉税刑事案件公检税协作配合办公室（下称办公室）自2022年3月成立以来，已助力办理涉税刑事案件171件。

据介绍，办公室推动了检察、公安、税务合署办公、合力办案，由区检察院和区公安分局采用“轮派制”派员至办公室担任联络员，区税务局指派工作人员常驻办公室，为推动涉税犯罪打击与预防提供制度依据。

依托办公室线索发现、抄送和立案监督机制，宝山检察院加大对“涉税”行政执法案件监督力度，发现虚开发票犯罪线索6条，均移送公安立案侦查并向法院提起公诉。如，检察官在办公室日常运作中发现，上海某贸易公司向宝山等地大量虚开增值税普通发票，价税合计上亿元，随即通过办公室与区税务局沟通案情。经区税务局技术分析，发现与该企业关联的还有24家企业，检察官建议将案件移送区公安分局立案侦查。后经审计，涉案企业共计74家，对外虚开增值税普通发票5702份，票面金额合计4.7亿余元。

依托不起诉后行政衔接机制，宝山检察院对不起诉的涉税案件同步开展行政处罚必要性审查，共向区税务局移送12起案件，相关单位均已接受行政处罚。如，在办理凌某某、洪某某等6人虚开增值税专用发票案过程中，考虑到涉案三家公司虚开税款数额较小，犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚情节且已补缴税款，区检察院对三家单位作出不起诉决定，同时向税务部门提出检察意见，依法建议对三家公司予以税务行政处罚，税务部门如期予以回复，决定对三家公司处以罚款并加收滞纳金，有效维护了税收征管秩序。

在办理彭某某等4人虚开增值税专用发票、虚开发票案过程中，检察官发现，税务机关在开展开户业务、代开监管、员工管理等方面存在漏洞，代开业务审核力度不够，监督管理责任不到位，风险防控意识不强。遂在办案同时深入开展调研，对存在的管理漏洞进行梳理，并向本案增值税专用发票的代开单位——两区税务局，制发2份综合治理类《检察建议书》，建议其加强代开业务流程管理、健全落实单位内部监管，强化税源监控。相关部门均已按期回复，并承诺做出整改措施。

同时，宝山检察院积极延伸检察职能，精准助推涉税溯源治理，通过开展常态化涉税犯罪预防宣传，形成涉税犯罪打击与治理闭环。联合区税务局共同梳理企业常见的财务纳税等刑事法律风险点，做出提示和防控；联合公安分局多次开展涉企刑事政策宣传，把法律服务搬到企业“家门口”。

头图来源：图虫