“您好，我们生态环境局有什么可以帮到您的？”8月15日，正值首个全国生态日，上海市生态环境局副局长罗海林来到12345市民服务热线话务中心，接听处理市民反映的空气污染、噪音污染、违规排污等生态环境治理中的“急难愁盼”问题。

向被投诉企业开出整改通知书

早上九点，浦东新区大团镇居民张女士第一个打进热线。她反映永春北路88弄68号厂区内一工厂不定时传出油墨的味道，并且会向周边的河道中排放污水，对周围的居民产生影响。

了解情况后，罗海林立即安排上海市生态环境局执法总队和浦东新区生态环境执法支队到现场核实情况。

笔者跟随执法队来到被举报印刷厂时，该厂并没有在作业，门窗大开。车间内堆放了大量空白纸板，地面粉尘较多。车间中央摆放着一台水墨印刷机，周围散落着一些碎纸板。墙边有十多个油墨桶，其中四桶敞口放在机器旁。

虽然车间生产环境不够整洁，但笔者只闻到了纸板的味道，凑近油墨桶才能闻到油墨味，执法人员手中用于可检测空气中挥发性有机物（VOCs）含量的便携式异味检测仪也并未报警。

执法人员在检测油墨桶附近的挥发性有机物含量，仪器上的数值显示为“0”。于玘珺 摄影

随后，执法人员要求印刷厂负责人打开机器。但环绕印刷机检测，仪器仍未报警；靠近油墨桶测量，仪器上的数值仍停留在“0”。经核查，该印刷厂使用的是水性油墨，VOCs含量低、污染较小。对于生产中产生的废水等，印刷厂已与有资质的第三方签订了《危险废物处置合同》，并在生态环境局完成备案。

该工厂是否还存在其他问题？“虽然该厂每年使用的水性油墨预计在10吨以下，不需要办理环评手续，但排污单位还应当填报排污登记表。”浦东新区生态环境执法支队六中队中队长瞿丹丹介绍，该印刷厂涉嫌未依照规定填报排污信息。根据《排污许可管理条例》，执法人员开具了《责令整改通知书》，要求企业在8月19日前整改。

此外，在检查市民反映的印刷厂违规排放问题过程中，执法人员发现周边一家乐器厂存在让浸泡工艺产生的废水通过雨水管网流到厂外等可能污染外环境的行为，上海市生态环境局执法总队二大队俞静表示将进一步核查。

热线上午共接到投诉154件

生态环境事关每个人的生活。今天上午9点至12点，12345市民服务热线共收到生态环境类诉求154件，其中市民反映最多的是噪音污染、夜间施工以及空气污染问题。

“2013年以来，上海PM2.5（细颗粒物）年均浓度累计下降约60%，但空气质量改善的成效还不稳固。”罗海林指出，虽然经过两轮清洁空气行动计划，上海市的蓝天白云变多了，但空气质量与国际同类城市和广大市民期待还有差距，特别是PM2.5和臭氧污染过程仍偶有发生。

上周刚刚发布的《上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）》提出，到2025年，上海主要大气污染物减排完成国家要求，全面消除重污染天气，空气质量优良天数比例达到90%以上，PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下，臭氧浓度增长趋势得到有效控制。

此外，在固体废弃物污染的防治上，罗海林介绍，今年4月上海启动了全域“无废城市”建设，已取得一定进展，形成了《上海市无废城市建设条例（草案）》初稿。市生态环境局推动临港新片区建设小微企业危险废物集中收集平台，解决新片区小微企业产生的危险废物收集难、处置难问题，并出台了危险废物豁免利用专项政策，已豁免利用备案总规模达到2.1万吨。

下一步还将继续完善法制保障，并重点在生活领域、工业领域、建筑领域推进“无废城市”建设，推动老港基地等7座湿垃圾集中处理设施建设；实施落后产能调整项目500项，完成清洁生产220家。

头图为“生态环境局长接热线”现场。于玘珺 摄影