1月24日，市政协十四届二次会议举行“践行全过程人民民主，不断提高城市治理现代化水平”专题会议。

市政协委员、上海山南勘测设计有限公司董事长王延华在发言中指出，去年以来，上海积极打造新时代城市建设者管理者之家，关心关爱城市一线劳动者。但目前在建的保租房仍以“一间房、一套房”为主，对“一张床”的考虑相对较少。已有的房源目前供应链有限，与庞大的社会需求存在矛盾。城市一线劳动者遍布全市各处，一些房源位置和他们的需求不相匹配。

为此，王延华呼吁，降低外来一线劳动者的住房成本，保证租赁房屋的品质要立足于顶层设计，先立后破。“立”是指制定廉租房的短、中、长期规划，根据市场化模式进行运作，在建设、改造及运行管理，能够出台一些引导政策。政府要在企业的拿地、开发、纳税、运行管理方面给予一定的补贴和政策。“破”是指以问题为导向，调整、破除一些不合时宜、阻碍此项民生工程的城市管理制度。既要避免今后回到城中村、群租房的乱象中，也要避免政策的过高要求、过严、过细而导致的社会资本不敢投资介入。

“一线城市劳动者绝大部分是外地人口，他们一般学历低，收入不高，要求也有限，高房租对于他们来说是不可承受之重。”王延华表示，首先要明确部分保租房房源指标必须用于“一张床或多张床”产品。在旧住房拆除重建后的增量保租房源指标中，明确约定用于“一张床”产品的建筑面积比例，调动有闲置的厂房、仓库或园区办公楼等进行简单的装修改造，以满足不同群体、个性化的城市一线劳动者需要。

同时，建议将“平急两用”公共设施房屋部分转化为新时代城市建设者管理者之家，研究将已转化为新时代城市建设者管理者之家的“平急两用”公共设施，纳入保租房体系，或享受与保租房相同的补贴政策。研究允许建在1.5级用地和临时用地上的新时代城市建设者管理者之家，并在符合一定条件后向社会共享租赁，并适当延长临时用地的使用年限，简化租赁程序，放宽租赁条件，尽可能让城市建设者之家涵盖更多、更广的城市一线劳动者。

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