今年是上海推进营商环境建设的第7年。去年印发的《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（以下简称“6.0版行动方案”）从政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法治环境等方面出发着力集成创新，助力上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。在6.0版行动方案的指导下，上海营商环境建设有了哪些新进展？

据介绍，2023年，上海市市场监管局出台43个优化营商环境政策文件，全面深化优化营商环境工作，聚焦准入准营、质量帮扶、监管执法三大领域集中发力，推出全国首个集成式企业登记网上服务平台“上海企业登记在线”，出台全国首个预制菜生产许可审查方案，指导出台全国首部关于促进标准化创新发展的地方性法规、全国首部CCC免办管理措施，培育500名首席质量官和200名标准化总监，推动在全国率先通过地方立法方式将商业秘密保护示范建设明确作为常态化机制，制发全国首个《互联网平台企业竞争合规评价指引》等9部合规指引。

在人社领域，上海实施《上海市就业促进条例》，出台稳就业“18条”，建成“上海公共就业招聘新平台”，大力推进“15分钟就业服务圈”建设，探索全市零工市场建设，加强技能人才队伍建设，做好“稳就业”工作；同时不断“优服务”，推动监察、仲裁“一口受理”，发布《上海人社惠企政策服务包》，在上海人社官网上线“优化营商环境”专栏，持续深化“一网通办”改革，做好26项法人和个人“双100”高频依申请政务服务事项优化，推进“免申即享”服务。

在知识产权保护方面，目前上海已完成全市16个区的综合性知识产权公共服务窗口“全覆盖”建设任务，在全国率先实现知识产权公共服务综窗全域入驻地市级行政服务中心，同时推进建设知识产权“一件事”线上集成服务平台，整合覆盖专利、商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计等各类型知识产权的服务内容。

上海法院也在不断探索“法律惠企机制”、“涉诉信息澄清机制”以及“中小微企业破产保护机制”，在全国率先探索推出民商事裁判生效信息自动推送、仲裁保全在线办理、为仲裁案件开具调查令等15项首创性改革举措，加大民营企业、中小微企业司法保护力度，为企业投资兴业稳预期提信心增活力。据介绍，上海法院全年一审国内、涉外普通程序商事案件平均审理时间同比分别减少17.92天、31.55天，一审商事案件平均审理期限缩短10.8%，鉴定评估用时缩短20.7%。

此外，6.0版行动方案也注重进一步发挥好浦东新区、临港新片区、张江、虹桥、一体化示范区等重点区域的先行先试作用。以浦东新区为例，2023年6.0版行动方案赋予浦东新区打造营商环境综合示范区的新定位新使命，一年来，浦东新区全国首创行业综合许可证“免申即办”，市场准营承诺即入制扩大至22个行业，全年新设各类市场主体5.3万户，同比增长23.1%；强化人才支撑，发布重点产业（领域）“高精尖缺”海外人才认定标准，海外高层次人才引进同比增长 40.1%。

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