上海市作为代表中国参与世界银行营商环境评估的唯一样本城市，已连续八年出台优化营商环境年度方案。近日，上海检察机关对标8.0版行动方案，出台《上海市检察机关护航法治化营商环境行动方案》，从经营主体权益保护、市场秩序法治保障、营商环境氛围营造和检察履职赋能升级四个方面，助力上海打造国际一流营商环境。

《行动方案》包含17条59项具体任务，着眼经营主体“新设—发展—退出”全链条，从“依法保障市场准入和退出秩序、助力构建和谐共赢的劳动关系、协力夯实税收保障法治根基、协同完善多元便捷商事解纷体系”四方面做实权益保护。

在依法保障市场准入和退出秩序方面，依法打击市场准入等环节职务犯罪、经济犯罪行为，加大对犯罪产业链中的“空壳公司”打击治理力度，探索开展特定领域不正当竞争公益诉讼，着力破除区域间、行业间市场进入隐形壁垒。同时，严打职业骗薪、欠薪等违法行为，探索开展新就业形态劳动权益保护领域公益诉讼。依法惩治涉税违法犯罪行为，落实常态化打击涉税违法犯罪工作机制，健全涉税行刑双向衔接机制，增强依法惩治违法犯罪执法司法合力。

此外，检察机关还将积极融入调解、仲裁、诉讼、执行有序衔接争议解决格局，推动商事涉企纠纷及时回应、原地解决、实质化解，进一步完善多元便捷的商事解纷体系。

一方面，严惩商业贿赂、串通投标等破坏竞争违法犯罪行为，协同治理牟利性职业举报，探索反垄断和反不正当竞争公益诉讼，助推形成公平高效市场竞争秩序。另一方面，强化金融风险防控，严打洗钱、非法集资等行为，准确甄别金融犯罪与金融创新，深化本市金融行政司法协同共治机制，构建多层次金融风险防范体系。

针对知识产权保护，检察机关将加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为和重复侵权行为的打击力度，深化恶意诉讼监督，进一步做实涉商业秘密案件提级管辖，激活新质生产力法治引擎。网络空间治理方面，靶向治理“网络水军”造谣伤企、AI深度伪造技术滥用等乱象，聚焦网络营销、直播带货等新业态开展专项法律监督，筑牢法治“隔离带”。上海检察机关还将聚焦跨境电商、跨境支付等应用场景发展，依法严惩侵犯公民隐私、破坏数据安全等犯罪，努力服务更高水平对外贸易。

在涉外检察领域，《行动方案》进一步完善涉外案件办案模式和工作机制，深入开展涉外检察理论研究和世界银行营商环境指标体系等实务对策研究，加强涉外检察人才培育，更好服务高水平开放。

头图来源：图虫