11月11日，静安区人民检察院与静安区人民法院联合举行“守护特殊群体 共话司法为民”检法支持起诉新闻发布会，联合发布《民事支持起诉工作白皮书》和典型案例，共同签署《关于建立民事支持起诉案件出庭规范的意见》，进一步明确检、法职能定位，提高庭审水平和质量。

《白皮书》显示，2022年至今，两院共办理民事支持起诉（仲裁）案件224件。其中2022年11件，2023年105件，2024年1月至11月共108件，案件数量整体呈上升趋势。

从支持对象看，检法民事支持起诉对象以劳动者为主，占比达53%，并逐步强化对妇女、未成人、老年人、残疾人等特殊群体的司法保护，建立了“工会+法院+检察院+人社+司法”五方联动工作机制。区检察院依法运用调查核实权，协助举证确有困难的当事人调查、收集主要证据，并依托支持起诉工作室，为特殊群体提供上门服务；区法院依法审判，以繁简分流、简案快办等形式，缩短案件办理周期；加强执行力度，纾缓急难愁盼。

支持起诉办理的通常是“群众身边的案件”，案件范围不断拓展，从传统人身侵权损害赔偿纠纷、非机动车交通事故责任纠纷、赡养纠纷、劳动合同纠纷、人身安全保护令领域，延伸至消费者预付卡、劳动者权益保障等领域。其中，劳务合同和劳动合同纠纷所占比例超过一半，2024年已有77件。从规模上看，由个案办理到处置群体性纠纷，对特殊弱势群体支持起诉力度不断加大，践行人民城市理念日益凸显。

在帮助劳动者维护合法权益中，静安检察院与区总工会会签《关于建立职工权益保障协作机制》，成立全市首家基层检察院驻工会支持起诉工作室，形成“检察+工会”共治共管体系打通和弥补劳动者权益保障堵点和漏洞,并联合区人社局建立支持仲裁协作机制，形成支持仲裁三方协作共识，妥善办理涉劳动合同、追索劳动报酬等支持仲裁案件76件。如在办理一批服装公司集体劳动争议案件中，协同工会、人社等部门为40余名劳动者提供法律帮助，以支持仲裁方式促使劳动者的请求以最快速度获得支持，最终100万余元的案涉财产权益获得法律保障。

针对当前新就业形态领域突出的劳动者工资报酬、提供劳务者损害赔偿责任、侵权损害赔偿责任等焦点问题，静安检察院实地走访白领驿家、美团总部等，建立区、街、楼宇园区三级法律服务工作联动网，对接工会驻法院调解工作室、静安区三方劳动人事争议联合调解中心工会分中心，打造全周期、全要素、全链条的劳动者法治服务和矛盾调处平台。

头图为检法支持起诉新闻发布会。静安检察院供图