穿梭在大街小巷的外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者已成为城市运行不可或缺的力量。整日奔波在大街小巷的他们，去哪里能吃到一顿实惠又营养的饭菜？

“诸多商户，包含大量的中小微餐饮商户出于社会责任感，已自发地参与到为新就业形态群体提供就餐保障的行动中来。”2025年上海两会上，上海市人大代表、饿了么总裁方永新就如何更精准、普惠地满足新就业形态劳动者用餐需求提出建议。

方永新在建议中提到，为切实解决新就业群体的用餐需求，去年中华全国总工会和“饿了么”平台推出了面向新就业形态劳动者的普惠项目“工会爱新餐”，已惠及约600万人次。上海作为首批落地城市，在市总工会和市市场监管局的支持下，已有7500多位爱心餐饮商户加入其中，为新就业形态劳动者提供了16000多种“优惠、便捷、健康”的专属平价营养餐。“我认为接下来应该进一步升级举措，比如增加参与的企业、提供更多符合不同群体口味的菜系，并用更好的机制激发供给的活力。”方永新说。

方永新建议，为了激发餐饮企业参与热情，可以探讨出台专门针对为新就业形态群体提供就餐补贴的商户的税收减免政策的可能性，根据商户参与“爱新餐”项目的时长、补贴金额等，按一定比例减免增值税、所得税等税费，减轻商户经营成本压力。还可以授予优秀“爱新企业”相关荣誉称号，帮助提升商户的社会认可度，形成良好的社会氛围。

“对该群体的用餐供给投入并非一时一阶段的短暂支持，而是需要长期、持续性的投入。”方永新还建议根据上海新就业群体规模、用餐市场价格等因素，优化供给资源的保障形式。例如建立专项扶持保障体系，通过与支付平台合作，按照一定的标准，发放通用的用餐优惠券，面额根据实际餐食价格设置。

同时，为了让更多新就业形态群体能更及时、准确地获取“工会爱新餐”项目的详细信息，方永新还建议与外卖平台、网约车平台等新就业形态劳动者工作中会使用的APP进行深度合作，在首页显著位置、消息推送栏等，定期推送优惠商家列表、特色菜品、优惠时段、领取补贴及优惠券的方式等信息，“让工会的爱心资源可以有效传达给更多新就业形态群体，让他们感受到组织的温暖、城市的温度。”方永新说。

头图为上海市人大代表、饿了么总裁方永新。劳动报记者贡俊祺 摄影