党建引领、民生服务、新就业群体、网格治理……这些关键词成为上海“大城善治”的缩影。第七届中国（上海）社会治理创新实践案例近日发布，60件入选案例直面社会治理的难点痛点堵点问题，在新兴领域党建、片区融合治理等领域锐意创新，推动城市“人民建”和“为人民”有机统一。

增强新型人才社区凝聚力

据了解，中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动已连续开展七年,已积累了逾2500个典型案例。第七届征集活动共征集到相关案例约550件，案例数量和质量再创新高。经专家评审并报主管部门审定，遴选出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”30件，基本覆盖了各方在持续为基层减负增能、构建“四个人人”城市治理共同体、强化阵地建设、矛盾纠纷排查化解等领域的创新举措，助力上海打造宜居、韧性、智慧城市。

城市发展需要人才，安居是留才的重要考量。徐汇区漕河泾街道阡集·汇社区是市区两级新型人才社区，离上海南站步行距离不到1公里，住户中职场新人多、单身多、人员学历高，呈现“时间、利益、关系、认同均不在社区”特点。如何增强社区凝聚力？街道以青年住户需求为导向，瞄准发展、服务、融合、参与等四大核心需求，办青年夜校、进行住户满意度测评、新型人才社区社团理事会……探索形成党建引领四位一体新型人才社区治理模式，实现青年人才时间在地、利益在地、关系在地和认同在地。

城市不仅要有高度，更要有温度。闵行区马桥镇华润有巢新时代城市建设者管理者之家包含8栋15层住宅楼、1栋3层公共服务配套楼，社区共有2475套房源，其中“一套房”主要面向企事业单位管理人员、科创人才和家庭用户；“一间房”主要面向刚步入社会的年轻人；“一张床”主要面向城市一线建设者。多层次的租赁住房供应体系，满足不同群体的居住需求。

凝聚新兴人群加入社区治理

普陀区长征镇，第一网格祥和街区颇具标志性：民生业态高度集中，有超过700家小微企业和个体工商户，5400多名从业人士，商铺和人员的集中度极高。

街区善治的破题方式，以长征镇在此建立的第一网格祥和街区党支部为根基。街镇分管领导担任网格总指导员，统筹协调网格内各项事务。同时，采用“1+1”选派模式构建支部核心：选派长征镇党群服务中心干部担任支部书记，下沉1名熟悉街区、素质过硬的党建指导员担任日常联络工作，统筹“党建、市监、城管、城运、营商、群团”六员专班共25人组建覆盖力量。

依托“党支部领航，街区共治善治”的模式，组织力转化为治理力，有力促进街区治理效能的提升。

在宝山区淞南镇，“哥俩好”行动让保安和骑手从“最熟悉的陌生人”变成互相支持的“好朋友”，搭建互助、同乐、联学、双赢、共进平台，推动两类人群在接触中促进理解、深化连接，在行动中诠释责任、携手赋能。

“阵地围着司机建、服务跟着车轮转”，汇聚全国近六成快递企业总部的青浦区华新镇，建起“司机之家”，开辟“路上港湾”，让每位司乘能在劳累之余“吃上热饭、洗掉疲惫、睡个好觉”，推动“治理对象”变身“治理力量”。

“多格合一”让基层治理提质增效

健全基层网格“多格合一”治理模式，是上海正在深入推进的探索。嘉定区通过统一网格设置，形成标准统一、大小适当、各方适用的治理“责任田”，并明确各级网格功能定位和基本职能。同时，组织设置上探索建立片区网格功能型党组织，小微网格层面兼容原有村民、居民小组组织架构，应建尽建。由此，推动治理力量、职责、机制更深层次融合，工作力量上，打破“平摊包保”模式，推行按条线分类入网，因地制宜排布工作组合、下沉频次、动线等。嘉定区委组织部副部长周迎妍感到，融合性网格建设需要在纵向贯通，在横向协同，将机制、人员、力量等各个方面将其融入到片区综合网格中。

静安聚焦网格阵地“根据地”“供给地”“实践地”建设要求，强化网格阵地建设经验的跨界复制、跨域推广，一体推进居民区、楼宇园区、苏河滨水、公园绿地等党群阵地转型升级，在阵地布局焕新、功能重塑、机制优化等方面集成发力，形成更加开放、更加友好、更具吸引力的阵地运行生态。

“‘优布局’‘强功能’，我们会进一步把网格的治理空间开发出来，让更多下沉的力量能够聚在阵地，形成整个网格治理的合力。”静安区委组织部副部长韩松说。

第七届中国（上海）社会治理创新实践十佳案例。主办方供图

头图为第七届中国（上海）社会治理创新实践案例发布现场。主办方供图