2025年，上海经济社会发展稳中有进、进中提质。经济持续回升向好，全市生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%；新质生产力加快发展，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元；改革开放深入推进，外贸进出口总额达到4.51万亿元、增长5.6%；民生福祉持续改善，居民人均可支配收入达到9.2万元、增长4.1%。

丰硕成绩催人奋进，美好愿景激荡人心。聆听龚正市长所作的政府工作报告后，代表委员们纷纷表示，报告既锚定发展方向、凝聚奋进共识，更提振实干信心、汇聚前行力量。

上海市人大代表林和春。劳动报记者 贡俊祺 摄影

关键词：科技创新

——着力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。

市人大代表、华东师范大学信息与电子工程学院教授林和春在聆听政府工作报告后表示，龚正市长在报告中关于科技创新与产业创新深度融合的部署，与他在本次会议中提出的建议高度契合。他的建议聚焦政策执行的具体操作层面，围绕科技创新端、产业创新端、资源服务端三个关键要素，针对“两新”融合中的堵点、卡点，提出了深化体制机制改革、构建分类科研评价体系，强化平台与服务体系建设、畅通成果转化通道，聚焦市场需求与产业牵引、提升融合效能等细化措施。在他看来，政府工作报告的部署为这些具体建议落地提供了清晰的方向支撑。

对于报告中“加快重大科技成果高效转化应用”的内容，林和春认为，这正是破解科技与产业“两张皮”问题的关键抓手。报告提出的“深化科技成果全部赋权改革，支持概念验证平台、中试平台、高质量孵化器提升服务能级”等举措，与他建议中“畅通成果转化通道”的思路完全呼应，能够切实打通从实验室到产业界的转化链路，让科研成果真正从“书架”走向“货架”。而“推进产业智能化、绿色化、融合化发展”的部署，也为高校科研团队锚定产业需求、开展有组织的科研指明了路径，有助于让创新成果更快适配产业升级的实际需要。

上海市人大代表苏梅。劳动报记者 贡俊祺 摄影

关键词：提升市民居住品质

——推进老旧住宅加装、更新电梯，强化房屋全生命周期安全管理。加强党建引领物业治理，提升物业服务标准化、专业化水平。

“报告提出要强化房屋全生命周期安全管理，我充分感受到了政府持续改善民生福祉的责任与担当。”上海市人大代表苏梅告诉记者，2000年以前建造的高层住宅小区已步入“脆皮中年期”，在没有妥善维护的状态下，各类安全隐患频发。她指出，破解老旧高层商品房治理困局，既要立足当下优化日常运维，更要着眼长远推进综合大修，因此可以借鉴“拎马桶”改造中形成的成套经验。

一方面，构建物业日常运维长效机制，推动物业管理区域化集约转型。需正视普通商品房住宅市场失灵的现实，回归物业服务的公共服务属性，通过加强顶层设计与统筹谋划，推动物业管理模式从碎片化运作向区域整体运营转变，彻底解决困扰各方三十余年的老大难问题。另一方面，以成套改造模式统筹推进老旧高层商品房综合大修，筑牢住房安全民生防线。可参照“拎马桶”改造中的成套改造模式，将这项具有公共性、民生性甚至微利或无利的工程纳入城市更新计划，结合房屋安全三项制度落地，大力成片区域化推进，形成长效机制，维持房屋品质。

上海市政协委员殷红霞。劳动报记者 展翔 摄影

关键词：人才 创新

——持续激活人才引擎，将创新势能源源不断地转化为产业动能。

“听完政府工作报告，最深的感受就是精炼、务实、精准、有力、暖心。”市政协委员、上海建工集团股份有限公司党委副书记、工会主席殷红霞特别关注到报告中提到的“持续激活人才引擎，将创新势能源源不断地转化为产业动能”。“这对我们大力发展战略性新兴产业、聚力打造创新创效人才队伍指明了前进方向。”她告诉记者，上海建工在“十五五”规划中提出，要全面赋能传统业务改造升级、新兴业务培育壮大、未来业务前瞻布局；围绕工业化、智能化、绿色化、融合化，加快培育建筑业新质生产力。这一切，核心在科技创新，关键在人。因此，只有持续激活人才引擎，才能更好地推动高质量发展。

作为一名企业的工会工会主席，殷红霞认为，在加快推动创新型、复合型新质人才队伍建设，引导职工向企业高附加值业务领域流动的过程中，工会可以发挥更大作用。她表示，上海建工工会将紧紧围绕报告提出的各项目标任务，立足深化产业工人队伍建设改革，重点围绕三个方面开展工作。“首先，我们将不断推动民主管理上水平，凝聚民心民意、汇集民智民力，全心全意依靠职工办企业，为企业新一轮发展汇聚动能。”

殷红霞表示，企业的高质量发展离不开职工的创新创造。因此，工会还将进一步尊重职工首创精神。围绕企业科技创新策略，把云工大模型、数字运维、大科学装置等职工优秀创新成果总结、展示出来，设立“职工持续创新创效扶持资金”，加强成果转化平台建设，为职工创新创造聚势赋能。“今年是第48届世界技能大赛，我们还将打造‘一室一厅一班一学院’，即创新工作室、劳模工匠会客厅、劳模工匠传习班、上海城市更新工匠学院的工会工作品牌，服务产业发展、助力培养更多高素质产业工人队伍。”

此外，上海建工工会将进一步健全技能人才评价使用机制，让“技高者多得”。加大技能培训力度，让技能人才培养“追上”企业技术迭代速度。

上海市政协常委杨劲松。劳动报记者 展翔 摄影

关键词：提振消费

——深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市。持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，加快释放入境消费潜力。

“2025年全年上海接待入境游客总量936.02万人次，同比增长39.58%。”市政协常委、对外友好委员会常务副主任杨劲松表示，这一数字创下历史新高，充分证明了上海的城市吸引力。

杨劲松告诉记者，他关注到在今年政府工作报告中，“提振消费”位处“2026年主要任务”前列，把文旅消费的新动能转化成城市消费的新动能，大有文章可做。

“入境游人数的增多，得益于免签政策红利持续释放，但也少不了城市服务接轨国际。服务的升级提质增效，这既能增强上海的城市活力，也能增加消费者的信心。”杨劲松如此说道。

但杨劲松表示，服务的改进是一个动态过程，“永远在路上，只有不够，没有足够”。上海要“内外兼修”，国外游客来沪不仅是看景点，也是看整个城市，“这个过程当中需要我们整个城市的氛围、素质的提升。相信在不久的将来，上海入境游人数破千万一定能实现。”

图为上海市市政协委员周平。劳动报记者 展翔 摄影

关键词：文化自信

——坚定文化自信，繁荣发展社会主义文化，提升文化原创能力，努力把上海打造成文化建设的高地、展示中华文化的重要窗口。

“今年最大的感受就是涉及文化的内容越来越重了，而且分布在各个板块，让我们看到了文化促进经济社会发展的无限潜力。”市政协委员、上海交响乐团团长周平说，近年来，从大剧场到新空间，整个演出市场迎来爆发式增长。“但这还远远不够，怎么让艺术体验围绕在市民百姓身边，变得触手可及？”

周平告诉记者，上海交响乐团打造的“MISA夏季音乐节”即将迎来17岁生日，今年会进一步通过物理空间的拓展与活动形式的创新，把更多厅内的节目搬到生活场景里，让老百姓在公园、街角、地铁站、写字楼，任何可以想到的地方都能邂逅高品质音乐会。

同时，周平也关注到了“通过艺术笔触讲好中国故事、提升国际认同感”这一热点。周平透露，今年3月，乐团即将开启履及澳大利亚、新西兰和新加坡三国的亚太巡演。周平坦言，如何通过不需要翻译的音乐语言，更好地表达日常生活当中都能感受到的中国传统文化，是上海交响乐团一直在探索的课题。交响乐作为一种国际语言，对中国传统文化的表达更具有特殊的传播效力。“未来三到五年，我们会专注在中国传统文化的方方面面，持续推出原创力作，并且希望通过巡演的形式传播到更广泛的观众耳中, 借由音乐的通感让全世界了解中国传统文化的无穷魅力。”

头图为市十六届人大四次会议开幕。劳动报记者 贡俊祺 摄影