6月1日，上海举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，介绍近日编制出台的《上海市服务业发展“十五五”规划》有关情况。

据介绍，《规划》主要包含总体目标、重点任务、空间布局、保障措施四个部分。在总体目标方面，明确到2030年，服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升，基本形成以高能级城市核心服务功能为引领，以高端化生产性服务业为主体，以高品质生活性服务业为支撑的优质高效服务业新体系，把上海服务业打造成能级更高的经济增长“韧性基座”，辐射更强的全球服务资源配置“活力枢纽”。服务业增加值年均增速达到5.5%及以上，服务业劳动生产率超过45万元/人。

在重点任务方面，按照分层分类推进思路，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，明确四方面任务。

首先是围绕深化建设“五个中心”，提升城市核心服务功能。着力丰富金融服务高质量供给，提高金融服务实体经济质效。持续增强贸易链接全球功能，构建具有国际影响力的全球贸易枢纽。大力提升高端航运服务能级，加快航运数字化绿色化转型。全面增强科技创新服务功能，提升科技成果转移转化效率。

其次是强化生产性服务业赋能质效，培育产业升级新动能。提升信息服务创新加速度，强化“AI+”新兴业态基础支撑。拓展专业服务发展新空间，打造上海专业服务特色品牌。加快工业服务提质新突破，推动服务制造一体化发展。

与此同时，还要促进生活性服务业焕新进阶，激发服务消费新活力。深化文商旅体展一体化联动，拓展复合型体验消费空间。加快发展医疗健康服务业，推动教育培训专业化升级。促进银发经济高质量发展，打造多元化、高品质的托育服务体系。促进家政服务高质量发展，推动住宿餐饮服务提质增效。

最后是前瞻布局服务新兴赛道，挖掘未来发展新潜力。深化发展AI软件技术及服务、智能驾驶等智能技术类新服务，加快创新靶向药物、脑机接口等生命健康类新服务，拓展沉浸式文旅、IP消费等体验经济类新服务。

在空间布局方面，坚持因地制宜、协同联动的发展思路，着力构建“一核引领、两翼辐射、三带联动、多片区协同”服务业空间格局。“一核”即中央活动区高能级、高密度服务业功能中心，“两翼”即东翼的临港新片区和东方枢纽国际商务合作区、西翼的虹桥国际中央商务区和长三角生态绿色一体化发展示范区，“三带”即“魅力”滨江服务带、“活力”苏河服务带、“动力”创新服务带，“多片区”协同即提升五个新城服务业配套和赋能水平，加快南北“两山”服务业转型升级，市区协同打造产业特色赛道。

在保障措施方面，《规划》提出强化统筹推进，细化工作安排。持续深化服务业领域改革创新，稳步扩大对外开放，不断优化营商环境。统筹人才、资金、数据、土地等各类要素保障，培育壮大市场主体，扶持优质企业发展。健全行业标准与统计监测体系，营造服务业健康发展保障环境。

头图为上海“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会现场。劳动报记者李美慧摄影