汽车不仅是上海的支柱产业之一，更是嘉定的优势产业。然而，受疫情影响，企业复工延迟、来沪人员返沪就业延后，同时伴随制造业转型升级、企业关停并转等因素，嘉定区的汽车整车和零部件行业、建筑业和出口加工型企业等多个行业均受到不同程度的影响，导致相关企业用工需求下降、就业岗位总量减少，给全区就业形势带来较大压力。

为了解决以上问题，嘉定区实施了三方面对策，“对症下药”激活就业“一池春水”。

出硬招

“降补返”助力企业复工复产

“稳就业，先稳企业，只有企业发展好了，才能稳定岗位，增加更多就业机会。”嘉定区人社局局长娄庆梅认为，“援企稳岗”必须同步进行。

据统计，嘉定区今年1—4月每个月的新增就业岗位数同比去年均出现下降，且降幅均超过40%；户籍劳动力用工数同比去年下降27.7%，外来从业人员用工数同比去年下降35.8%。

为了给受疫情影响的企业“雪中送炭”，嘉定人社局积极落实国家级、市级失业保险稳岗返还政策的同时，放宽其中的裁员率条件，将调整后的政策纳入《嘉定区人民政府关于应对疫情支持中小企业发展的十二条意见》和《嘉定区人民政府关于应对疫情促进规模企业发展的十二条意见》中。截至4月底，共为6706家企业发放补贴1.04亿元。

对春节期间生产能力应急征用的企业，以及经审批开工生产支持疫情防控的企业，嘉定区给予一次性吸纳就业补贴。对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等四类行业的企业，符合稳定就业岗位条件的，给予稳就业补贴。截至5月底，共受理审核重点企业一次性吸纳就业补贴申请66家，涉及员工3010人，申请金额451.5万元；共受理审核困难行业企业稳就业补贴申请207家，涉及员工12525人，申请金额1002万元。

对于制造型企业而言，疫情期间大部分处于停工或半停工状态，如何帮助企业利用好这一空窗期，也成为嘉定区思考的问题。

为此，嘉定区人社局出台《嘉定区受疫情影响企业职工线上职业培训补贴操作实施方案》，明确“对受疫情影响的各类企业，在停工和部分停工期间通过企业自主培训或委托第三方培训方式组织职工参加各类线上培训的，可享受经备案认可的培训成本的95%补贴，原则上每人每个培训项目实际补贴的培训费用最高不超过600元”。

同时开通7×24小时线上咨询服务，主动为企业送政策讲政策。截至目前，区就业促进中心和各街镇社区事务受理服务中心已接受电话邮件咨询7560次，受理职业技能补贴备案企业293家，拟培训人数10.03万人次。

出实招

“点对点”助力重点群体返岗

就业作为经济社会发展中的一项重要工作，一头连着企业运营、宏观经济，另一头连着千家万户、民生冷暖。由于制造业属劳动密集型产业，工人及时返岗、安全返岗，就成为疫情期间企业的重中之重。

为做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作，嘉定成立了由区人力资源社会保障局、公安嘉定分局、区交通委、卫生健康委、合作交流办、经委、商务委、财政局、地区办组成的落实农民工返岗复工“点对点”服务保障工作协调小组，全面加强职能部门间的协调与对接。此外，区就业促进中心依托人社部“农民工返岗复工点对点用工对接服务平台”，积极协调对接企业用工需求和农民工返岗需求。截至目前，区就业促进中心通过该平台已对接12家登记企业、114名农民工。

为了缓解企业用工缺口，嘉定区人社局动足了脑筋，甚至想出了从失业人员登记库里“点对点”牵线的办法。

娄庆梅透露，“一方面我们依托劳动力资源信息库，以手机短信的形式向失业人员和求职登记人员发布企业招聘需求，通过云面试成功为疫情保障重点企业输送本地求职者306人。另一方面，我们积极与外省市人社局合作开展点对点服务，为上述重点企业输送58人。”

出高招

“零接触”打通就业招聘渠道

“线下招聘会唱主角，线上发布招聘信息”，在过去的企业招聘工作中，这样的形式以成常态，但一场疫情，为人才市场打开了更广阔的线上招聘思路。

为满足重点防疫企业用工需求，区就业促进中心实行重点企业专人对接服务、24小时跟踪服务以及联合街镇对接服务等。譬如针对市人力资源社会保障局下发的84家企业和区内6家防疫相关重点企业,区就业促进中心实行“零接触、全流程”招聘管理服务，通过优先发布招工信息，最大程度满足企业阶段性用工需求，保障其正常生产。截至3月底，上述企业的1508个用工缺口已全部得到解决。

此外，区就业促进中心积极探索线上招聘服务，采用云计算技术开展全流程线上管理，实现“云端宣讲——信息发布——简历收集——云端咨询——在线面试”一系列“零接触”招聘服务。

截至目前，区就业促进中心已在“上海嘉定”“乐业上海”“嘉定人社”以及上海人社公共招聘栏目、街镇微信公众号举办了57场线上招聘会，累计发布各类企业招聘岗位10836个；参与企业已收到简历8753份，初步达成意向1032人。

娄庆梅表示，嘉定区人社局下一步将聚焦五大举措全力做好稳就业工作：全面落实失业保险稳岗返还、给予受疫情影响严重的行业企业一次性稳就业补贴扶持，实施线上职业培训补贴政策；继续落实高校毕业生、转型发展失业人员、就业困难人员等重点群体扶持政策；大规模实施职业技能培训，做好政府补贴职业培训、农民非农岗位培训和技能提升培训、企业新型学徒制培训等工作；鼓励扶持创业带动就业，特别是发挥南翔镇和嘉定工业区两家上海市首批特色创业型社区的示范引领作用；不断完善“互联网+就业”公共就业服务机制，加强就业形势监测工作，着力加强机制保障，千方百计确保就业形势稳定。

“可以说，此次疫情对招聘方式乃至整个就业服务工作都产生了深远的影响。”娄庆梅坦言，接下来“互联网+就业服务”将成为常态化手段。