11月7日，2025上海市专业技术人才和项目对接大会在沪举行，大会发布了《关于支持事业单位专业技术科研人员创新创业 加速科技创新与产业创新深度融合的实施意见》即“双创十五条”，为高校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位专业技术岗位科研人员开展“双创”活动搭建了“四体两翼”。

据了解，“双创十五条”聚焦离岗开展高价值创新创业、兼职创新在职创办企业、派出合作、引进企业人才等四类形式，鼓励事业单位设置创新岗与流动岗两类岗位，打通科研人员院企、校企流动通道，促进科技成果转化。

新政在离岗创业方面，加大支持力度，如“首次离岗期满未盈利，可回岗转为兼职创新，回岗时间不计入离岗期限”“支持设置离岗创业暂缓期、关键创业节点”；在兼职创新、在职创业方面，加大放权力度，如“兼职创新与在职创办企业不影响本职工作的，单位一般应予同意”；在派出合作方面，进一步规范管理，要求签订三方协议；在引进企业人才方面，鼓励设置“项目经理人”“成果推广专员”“技术经理人”“转化服务岗”等创新岗位。

同时，大会发布了《上海市境外职业资格证书认可清单（3.0版）》，实现清单规模扩容、专业扩增、地域拓展，形成认可清单（A类）139项、急需紧缺清单（B类）24项、比照职称清单（C类）41项、互认清单（D类）12项。同时，延续分层分类的6+6项便利保障措施，系统性地构建了与国际接轨的专业技术人才评价体系，为国家正在推进的专业技术人才管理服务改革试点贡献了“上海方案”。

在工程技术领域，遴选一批数字技术、信息安全、数据管理、人工智能、金融科技、绿色建筑、机械工程等重点方向证书。国际互认方面，高级职称人员可直接申请境外发证机构最高级别职业资格，如本市会计系列副高级以上职称人员可直接申请成为资深公共会计师（FIPA），最多免考13门评估与考试科目；初、中、高全层级职称人员可豁免考试直接申请境外职业资格，如本市经济系列职称人员可分别对应免试申请工程管理领域初、中、高级证书。

数据显示，上海近三年新增覆盖约300个专业的近7000名正高级专业技术人才。2024年本市约4.5万人参加职称评审，其中非公领域占比超60%，约1.5万人获得副高以上职称。通过境外职业资格比照认定职称机制，910家用人单位的1159名专业技术人才申请证书查验（含52名境外直接申请人），225名持证人通过考核认定获得职称。

本届大会同步举办第三届中青年工程师创新创业决赛，并面向全球集中发布了1344个事业单位高层次专业技术岗位需求。同时针对成果转化难点，市人社局牵头构建政府引导、评审专家、技术经理人、用人单位、产业园区、头部企业和风险投资机构多方协同的对接平台。截至目前，10余家创投机构已对接300余个项目团队，达成67项合作意向。

头图为大会现场。市人社局提供