金山区劳动密集型企业集中，且部分企业作业环境相对较差，易产生健康安全隐患。为此，金山区总工会连续八年推广职业安全卫生“工具包”项目，引导基层单位和企业积极应用，改善职工工作环境。截至目前，该项目已指导186家企业，惠及5.6万名职工，区总工会共投入100余万元资金支持，带动企业投入配套改造资金1.2亿元，推动8000余项涉及职工切身利益的安全卫生问题有效整改。

制定工作手册

让企业易上手、好操作

“工具包”项目起源于国际劳工组织，通过运用工效学原理总结提炼出九大类132项技术解决方案，用来改善工作环境、提高生产效率、预防控制安全和职业危害事故发生。

近年来，金山区总工会通过加强统筹部署，逐级逐层深入推进“工具包”项目进基层、进企业。区总工会每年将“工具包”项目列入“爱在鑫工”实事项目，建立区总工会、直属工会和基层企业三级“工具包”项目领导小组，形成“区总统筹、街镇协调、职工排查、企业落实”的工作模式。

如何提升职业安全防护“工具包”项目在企业的普及率？金山区总工会为尽快让基层单位掌握了解“工具包”，专门配套制定了《职业卫生防护“工具包”工作手册》，将涉及照明、厂房、机械、工具等九大类132个检查内容制作成对照表，辅以实施过程记录表、专家评估报告、总结报告等全套管理流程文件。通过提供应用模板，快速提高“工具包”项目的社会接纳度，使得基层单位易上手、好操作。

现场专业指导

解决企业发展痛点难点

“工具包”项目的生命力，在于帮助企业“把好脉、开好方、用好药”，金山区总工会通过专业现场指导解决关乎企业生存发展的痛点难点问题。

区总工会注重“问诊”后的跟踪指导服务。在制定整改方案阶段，专家组会帮助企业落实“五定”，即定人员、定时间、定责任、定标准、定措施，确保方案可行性；在推进方案落地阶段，专家组与企业项目负责人建起微信群，随时提供在线指导，确保方案执行力；在验收评估阶段，专家组到场参加验收，综合打分后给出完善建议，确保成效持续性。

“工具包”项目在生产一线落地见效。比如，在金山区的一家汽车零部件公司，生产一线会产生近50℃的高温，并产生有害废气，职工作业环境差、劳动生产效率低。借“工具包”项目，企业改造了空调系统和废气收集装置，使环境温度降到30℃以下，切实改善了劳动作业环境。

综合配套举措

打好安全生产“组合拳”

在推进“工具包”项目中，金山区总工会注重激发参与各方的内生动力，与管理经营中心工作紧密结合，形成叠加放大效应。

比如，有制造企业通过“工具包”项目，先解决了操作台空间布局不合理问题，人员和财物受损情况大幅下降，企业见到成效后又批准增加立项，追加了100万元的作业环境改造投入。

再如，某自动化装备公司，原先因在生产车间散放化工清洗剂等易燃易爆化学品，多次被相关部门处罚，无奈企业找不到适合解决方案。通过“工具包”项目专家指导，联动相关部门多次实地研究后，拿出了符合规范的防爆柜储存解决方案，既帮助企业解决实际问题，也助力了监管部门工作推进。

此外，金山区总工会不断深化与区应急、区疾控和第三方专业机构的联动，聘请了30余名安全健康领域的专家，分派到辖区开展定期、定人、定企业的指导服务。区总工会紧密结合企业实际特别是职业安全卫生防护方面存在的不足和短板，有针对性地解决突出问题，确保推广运用“工具包”项目取得实实在在的成效。