长宁全力答好“民主之问”的工会答卷:职工想说的话有地方说,说了之后不白说

来源:劳动观察 作者:李成溪 发布时间:2025-05-29 20:38

摘要: 越来越多像马海龙这样在长宁工作和生活的职工,感受到了全过程人民民主是摸得着的民主、看得见的幸福。

初夏的上海梧桐葱郁,绚烂的绣球花装点街巷。晌午时分,空地互联网络科技股份有限公司IT工程师马海龙趁着好天气,来到楼下,点了一份鲜烫牛肉米线,又加了一份现切吊龙,作为当天的午饭。今年4月,在广泛征询职工意见后,空地互联将“提高餐食补贴”写进了集体合同,职工们的幸福指数进一步提升。“好好吃饭,才能好好工作嘛。按以前的标准,只够吃一碗米线。现在餐补涨上去了,我可以吃得更丰盛了。”马海龙说。


2019年11月2日,习近平总书记在长宁区虹桥街道古北市民中心考察调研时,提出了全过程人民民主重大理念。近年来,长宁区总工会将全过程人民民主重大理念贯穿到工会工作全过程、各方面,推动职工有序政治参与、立法参与、社会治理参与和基层民主参与,进一步畅通职工各类民主参与的渠道,全过程人民民主散发出旺盛生命力。越来越多像马海龙这样在长宁工作和生活的职工,感受到了全过程人民民主是摸得着的民主、看得见的幸福。


众人的事情众人商量,职工代表上接“天线”下接“地气”


在长宁区工人文化宫一楼的长宁工会全过程人民民主实践点里,有一面颇具“磁力”的墙,上面不断刷新的红色阿拉伯数字,记录着于2024年9月成立的,全市首家“职工代表工作站”职工代表的履职情况。


聚焦事关职工群众切身利益的热点、难点、痛点,职工代表工作站主要从党代表、人大代表、政协委员中挑选具有一线职工、劳模先进、工会干部等身份的人员组成,首批职工代表17人,其中53%具有劳模先进身份,56%具有工会干部身份。他们以“走访调研、定点采集、定时接待、定向征集”等方式听取职工群众意见,及时传递职工群众的诉求呼声,进一步促进职工政治参与,架起服务职工的“连心桥”。


作为其中一员,长宁区政协总工会界别委员黄业盛一直关注快递、外卖骑手“急难愁盼”。“我在与骑手们的聊天、座谈中了解到,外卖车辆临时停放难、小区对骑手进出设置约束条件、居住条件普遍较差、配送路线算法与实际不符等是他们最急迫想要解决的问题。”因此,在今年长宁区“两会”上,他把小哥们的心声带到了会场,作了题为《助力新就业群体社会融入,续写“美好生活圈”建设新篇章》的大会发言,并详细给出了基于广泛调研得出的精细商圈规划、优化社区配送环境、建立多元化租赁住房供应体系、引入智能交通管理手段等对策建议。目前,该建议已被长宁区政协采纳,并由区社工部主办、区总工会会办。


半年多来,17名职工代表们的足迹遍布长宁的各个角落。他们走街串巷,进楼宇、上园区,开展了以区域人才发展、网约配送员权益保障、优化保障性租赁租房供给、提升快递站点能级、推动航空服务业人才队伍建设、强化职工思想政治引领建设、深化厂务公开民主管理等为主题的专题调研、座谈7次,基本实现了“一月一议题”,累计收集各类带着露珠、沾着泥土的意见建议近百条。截至目前,实践点“磁力墙”上的数字定格为:向党委、人大、政府、政协等部门报送职工意见建议80条,其中代表意见建议49条、委员提案及社情民意17件、人民建议31条,专报5篇,其中2篇获领导批示,推动12项职工普遍关心的需求建议落地。


这一组数字,或将在不久的将来,再一次跃动。


多元解纷“工会+”,践行“枫桥”护和谐


“职工法律服务站”是长宁区总工会全新培育的“新时代枫桥经验”工会实践示范点。通过社会、政府以及街区、楼宇园区三个层面机制的建立,以职工需求为导向,以服务职工为抓手,引导职工群众积极参与社会治理,打造社会治理共同体。


长宁工会建立健全“工会+政法委+法院+检察院+人社+司法”等多部门参与的劳动争议处理协作联动机制,围绕“商、调、裁、诉、援、执”六位一体功能,通过统筹各种资源,积极提供律师团队法律咨询服务、调解专业团队调解服务、集体协商工作指导服务、志愿团队法律援助服务等四项服务,在探索工会领域基层治理新路径,及时化解劳动纠纷方面发挥了积极作用。


“通过职工法律服务站各项机制的建立,我们可以把维权的触角延伸到产生矛盾的一线,在楼门口为职工和企业提供全方位的法律咨询和调解服务,一方面极大地降低了各方的维权成本,另一方面也是我们构建民主管理模式下和谐劳动关系的重要体现。”常年坐镇解纷中心为来访者“解忧愁”的上海市金牌劳动纠纷调解员刘满春表示,对于一些有着共性问题的典型案例,他们会仔细查找问题,并撰写成社情民意,递交给所属街道的政协委员工作站。“调解中,及时总结出可供职工、企业以及相关部门参考的宝贵经验,是解纷中心参与社会治理民主协商的重要路径。”


顺应新期待,职工心声搭上“直通车”


继2024年新《公司法》实施情况座谈会后,今年,长宁区总工会还陆续召开《上海市引进人才申办本市常住户口办法》《上海市就业促进条例》《企业民主管理规定》实施情况座谈会,以及《产业工人队伍建设法》立法征询座谈会,邀请各界专业人士结合自身工作经验,提出立法意见建议。


“企业要想长远发展,必须做到合规合法。新《公司法》将合规管理从部门规章上升为法律层面,企业将进一步提升合规管理水平,以降低违法违规行为的发生概率,规避潜在的风险。”市劳模、金之福养老集团董事长徐兵在新《公司法》实施情况座谈会中如是说。在养老行业摸爬滚打几十年,他对于涉及企业经营相关法律十分熟稔。“为法律提意见建议的过程,其实也是很好的知法、学法和普法的过程。学好、用好各类法律,发挥工会的桥梁纽带作用,将成为贯穿企业稳定发展的一条鲜明主线。大家提出了各自的看法、意见,有的还带有分歧,但初心都是为了促进法律完善,这也是全过程人民民主的魅力所在。”


立法信息采集点是长宁工会践行全过程人民民主最佳基层实践地的承载功能之一,一头连着立法机关,一头系着职工群众,旨在进一步打通职工有效立法参与路径,推动其职能从“立法中”延伸至“立法前”“立法后”。今后,采集点将进一步拓展法律征询和调研对象的覆盖面,继续向基层一线、与法律执行密切相关的对象倾斜,并将最基层的声音及时报送到相关立法机关、政府部门,不断提升立法信息采集点的工作成效,打造全方位、多层次的法律工作采集体系。


创新在一线


■长宁区教育工会:数字工会平台


长宁区教育工会依托数字长宁教育平台在全市率先推进数字工会平台建设:点开手机,进入教育工会数字化平台,首页呈现了信息直达站、民主管理、基层服务、权益保障、宣传教育、民意直通车六大模块功能,教职工可以在上面完成所有工会事务的办理。


■携程集团:程享家


携程集团工会将民主管理与企业管理制度相融合,在广泛征集民意的基础上,将灵活办公、生育友好、互助保障等各类职工福利制度化、规范化、常态化,发挥互联网企业优势,打造俱乐部文化,组织职工参与建设人人共谋共管共享的“程享家”。


■上海兰卫医学检验所股份有限公司:职工监事参与民主决策


在上海兰卫医学检验所股份有限公司的民主管理过程中,职工监事参与民主决策是一个典型的案例。据了解,职工监事由职代会推选产生,他们本身在业务方面有着丰富的经验,通过参加公司监事会会议,投票表决公司相关提案,而职工可以通过职工监事了解提案内容,影响审议结果。


■长宁区天山路街道社区卫生服务中心:“山里人”议事厅


长宁区天山路街道社区卫生服务中心工会以重要工作“必讲清”、重要事项“必沟通”、重大项目“必回访”为宗旨,探索建立“山里人”议事厅——职工代表沙龙制度,邀请职工代表参与涉及中心关键的运营发展和职工切身利益的会议,吸纳民意、汇集民智,着眼职工所需,不断提高职工生活品质。


■上海永达市政建设养护工程有限公司:“五必访”解忧愁


为提高服务实效,畅通职工沟通渠道,上海永达市政建设养护工程有限公司工会因地制宜建立并践行“五必访”制度。“五必访”即职工工伤、生病住院必访;职工遇有意外事故必访;职工生育必访;职工家庭不和、离异、丧偶及家庭困难必访;职工家属有要求必访。“五必访”促进了公司民主管理制度的精准实施、全面覆盖,拓宽了职工参与方式,更适应了职工的多元需求。


责任编辑:李轶捷
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