在制造业智能化转型与高质量发展的大潮中，产业工人不仅是城市的建设者，更是创新与变革的核心驱动力。嘉定以系统化改革为笔墨，以工人成长为主线，书写了一部关于“人”的转型篇章——从思想引领到技能重塑，从权益保障到生态赋能，这里正在构建一个让工人有作为、有尊严、有未来的发展共同体，为上海乃至全国的产业工人队伍建设提供一份可触摸、可复制的“嘉定答卷”。

擎旗铸魂

筑牢团结奋斗的思想根基

嘉定区始终坚持将强化思想政治引领摆在首位，不断巩固产业工人共同奋斗的思想基础，增强其身份认同感、自豪感和荣誉感。

强化思想政治引领。召开嘉定区庆祝上海总工会成立100周年暨全国、上海市劳动模范和先进工作者、模范集体座谈会和“百年风华铸伟业劳模精神耀荣光”嘉定区庆祝上海总工会成立100周年暨劳模先进表彰大会。与知名网络达人“混子哥”合作推出“漫话百年工运”系列漫画，线上阅读量超15万次。区总工会与上海工商职业技术学院共建“嘉定劳模工匠风采展示馆（院校分馆）”，与区教育局联手开展“劳模工匠进校园”活动。联合区委宣传部，在保利大剧院等举办市民职工思想道德教育主题活动，邀请劳模及工匠走上舞台讲述奋斗历程，超千名劳模工匠及一线职工代表现场感受精神洗礼。

夯实基层党建引领。深化“链上党建”工作模式，着力扩大在重点产业、企业的组织覆盖和工作覆盖。加大从产业工人中发展党员力度，将优秀产业工人纳入党管人才总盘子。加强新兴领域党建，推动党组织在产业发展一线发挥战斗堡垒作用，在新兴领域发展党员96人，为产业工人队伍注入红色动能。

推动典型示范引领。聚焦劳模、工匠、优秀技术能手等群体，树牢新时代“明星”标杆。2025年成功推荐2人获评全国劳动模范，14人荣获上海市劳动模范和先进工作者，6个班组获评上海市模范集体。

强基赋能

构建全链条技能培育体系

围绕嘉定科技创新和产业转型需求，构建覆盖职业全周期的技能培养体系，打通产业工人成长堵点，搭建多元赋能平台。

打造产教融合新高地。深化校企合作，围绕汽车“新四化”等前沿领域，大力支持市域产教联合体、特色产业学院建设。持续做强嘉定汽车产业工匠学院、上海国际汽车城产教联合体等示范平台，立项资助多个专业（群）建设协作组，推动成立区级产教联合体促进中心。全区已建成11个现代产业学院，其中多个获得市级立项或培育。动态优化职业院校专业布局，新增新能源汽车制造与检测等9个新兴专业，开设90多个专业点，5个专业群入选上海市高水平高职专业群。近年来，嘉定中高职毕业生就业率保持高位，2025年中高职毕业生7600余人，就业率达97.4%。

拓展技能提升多元平台。区人社局发布《嘉定新城急需紧缺职业需求（工种）目录》，引导培训资源聚焦。鼓励企业建设培训中心、技能大师工作室、高技能人才培训基地。2024年，与中国汽车人才研究会共建汽车产业工匠学院，成立产业高技能人才智库，并联合相关车企开展“匠星计划”“送课进企”等项目，以推动传统技能人才数智化转型,助力培养顶尖技术工人。高规格建设12个国赛集训点和21个世赛集训基地，竞技水平全市领先，在上海市第二届职业技能大赛中斩获金牌数、奖牌总数、团体总分三项第一。2024—2025年，成功推荐多人享受政府特殊津贴，获评国家级、市级技能大师工作室及首席技师项目资助。组织劳模工匠开展技术服务和培训超百人次，惠及职工近1800人。

健全科学评价与使用机制。破除“唯学历、唯身份”倾向，建立以能力、业绩和创新贡献为核心的评价标准。推行“新八级工”制度，鼓励企业自主设立特级技师、首席技师岗位，打破职业发展“天花板”。常态化开展数十个工种技能等级认定，参与评价取证超2538人次。建立从区级技术能手、竞赛获奖者到“嘉定工匠”的梯次培养选拔机制，并向市级更高荣誉平台推荐，为技能人才开辟了广阔的晋升通道。

暖心聚力

完善保障激励支持网络

坚持发展为了职工、发展依靠职工，着力解决产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题，以有效的激励和坚实的保障激发其内生动力。

保障产业工人主人翁政治地位。持续推动产业工人在各级“两代表一委员”和群团组织代表、委员中的比例，目前，区党代表中有工人代表21名。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，重点推动大型企业，知名外企、民企普遍建立民主管理制度，规范平台企业民主管理模式，完善集体协商、职工董事监事、厂务公开等制度，保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权。

提升经济待遇与社会认同。善用教育附加费、工会经费等资金，引导社会资源投入职业培训。2025年审核通过职工培训补贴资金近1500万元。于1月，出台《关于加强新时代嘉定区高技能人才队伍建设的若干措施》，聚焦重点产业和民生领域，通过政策宣讲、操作指南等形式推动落地，引导企业加大培训投入，鼓励职工提升技能等级。

搭建建功立业广阔舞台。围绕区域重大战略、重点工程，深入开展多层次、广覆盖的劳动和技能竞赛。成功承办2025年首届国际动漫IP设计师技能大赛、上海市智能网联新能源汽车技能竞赛（数据标注和网络攻防两大赛道）等高规格赛事。连续举办二十届职业技能竞赛，2025年，该赛事对标市级职业技能大赛，聚焦嘉定区汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点产业领域，设置了20个正式比赛项目。组织参加世界职业院校技能大赛、上海市优秀发明选拔赛等均取得优异成绩。2025年在上海市第二届职业技能大赛中蝉联三项第一，并成功承办全国性行业大赛，区域技能竞技影响力显著提升。

构建和谐稳定劳动关系。全面推行劳动合同与集体协商，2025年，签订各类集体合同4000余份，覆盖17.66万名职工。践行新时代“枫桥经验”，打造劳动争议化解的“嘉定样板”。2021年以来，全区工会累计参与调解劳资纠纷3596件，提供法律援助6445件，帮助职工挽回经济损失2.1亿元。联动区人社局、司法局、法院、检察院等部门建立协作机制；创设全市首个工会人员兼任仲裁员、书记员的工会巡回仲裁庭；整合街镇资源，布局调解网络，建成4个劳动纠纷一站式调解工作站；联合区检察院出台专项意见，着力构建立体化维权服务体系。

强化安全生产与职业健康。压实安全责任，常态化开展“安全生产月”“安康杯”竞赛，举办专项培训，推进“安康护航”行动。开展职工消防安全培训21场，评选安全生产“金点子”百余个。扎实做好职业病防治工作，创新开展小微企业职业健康帮扶试点，对66家企业实施“一企一策”定向帮扶，守护职工健康安全。

浚源固本

优化人才持续发展生态

围绕科创中心重要承载区和产业转型发展需求，聚焦产业工人生产生活配套、基本公共服务等重点领域，着力打造崇尚技能、人尽其才的发展环境，为嘉定高质量发展提供源源不断的人才支撑。

培育高精尖工匠梯队。牢固树立“大人才观”，将高技能人才纳入全区高水平人才高地建设总体布局。围绕三大千亿级产业集群及未来产业，系统培养选树，形成多层次人才体系，至今连续选树八届，评出终身成就奖2名、工匠40名、技能标兵42名、技术能手80名，配套嘉定精英人才服务卡。扶持创建高技能人才创新工作室159个，投入资金849万元，为区域高质量发展注入重要动力，推动构建“政府引导、企业主体、社会参与”的高技能人才培养新格局。截至目前，全区技能人才总量突破40万人，高技能人才占比提升至36.09%。

稳定高技能人才队伍。实施人才强区战略，对开展技能等级认定并获证的企业给予人才补贴（高级工至高级技师800-2000元/人，紧缺工种上浮30%）。推行企业新型学徒制，已覆盖多家企业数百人，发放补贴近60万元。优化人才服务，发放“嘉定精英人才服务卡（金卡）”，提供健康医疗、子女入学、家政家居等9大类21项专属服务，服务人次达590余名。落实人才安居政策，为符合条件的高技能人才提供租房补贴，已为24名高级技师发放48.4万元，切实解决后顾之忧。

优化公共服务覆盖。加大在住房、交通、健康等方面的保障力度。2025年新增筹措保障性租赁住房12717余套（间），供应8451余套（间），新增“新时代城市建设者管理者之家”床位900张。优化公交线网，园区公交覆盖率达92.2%，加强公交轨交接驳。自2023年起，联合区卫健委推出职工中医健康管理宣讲活动，累计开展宣讲活动491场，服务职工超2.4万人。联合出台职工心理健康促进行动方案，建设职工心理服务室，全方位关爱产业工人身心健康。

从思想铸魂到技能成才，从权益守护到生态赋能，嘉定以持续的改革创新，逐步构筑起产业工人全面发展的高地。一支具有现代素养、工匠精神与创新活力的产业工人队伍，正成为区域发展最坚实的底盘、最活跃的动能。

面向未来，嘉定将继续深化“产改”实践，让每一位工人在劳动中体现价值、绽放光彩，共同绘制制造强国与人民城市的生动图景。