1月10日，市十六届人大一次会议进入了“预备”时间。今年，42家单位在线接受代表咨询。记者采访发现，虽然没有了线下的“面对面”、“人挤人”的热闹场景，但代表们的热情高涨，共有57位市人大代表共向31个部门咨询157个事项。

市人大代表洪程栋早早地就登陆了提问系统，今天，他“有备而来”，分别向公安部门、市场监督管理局和商务委抛去了6个问题。

“我认为，目前上海的非机动车的全链条管理缺乏源头信息支撑，执法缺乏依据。”洪程栋指出，《上海市非机动车安全管理条例》第三十二条提到“使用电动自行车从事快递、外卖等网约配送活动的快递企业、电子商务平台企业和其他相关企业应将车辆、驾驶人信息和违法车辆配送时间、路线等与交通安全管理相关的信息接入公安机关非机动车道路交通管理信息系统”。但是，据他初步了解，公安部门正在建设的非机动车道路交通管理信息系统仅仅是为了便于非机动车道路交通安全管理使用，应用范围和场景相对有限。

“上海的其他部门和条线又暂不具备申请建设信息系统的法律依据，造成相关部门管理信息的缺乏，我认为，这一点需要进一步明确。”洪程栋向公安部门提出了建议。

美容美发行业、洗车行业的预付卡监管情况如何？他又咨询了市商务委。市商务委相关负责人介绍了上海单用途预付卡立法的实施情况。但也坦言，在执行过程中，相关部门在协同监管及联合执法方面存在一定不足，下一步将根据国家和本市的实际情况，结合经济社会发展，进一步提高立法的实施效率，加强相关工作的开展。

在此次线上咨询中，市人大代表许丽萍同样带来不少问题。“我很关心社区家庭医生签约情况。”许丽萍告诉劳动报记者，她向卫计委询问目前本市社区家庭医生对60岁以上老人的覆盖比例，各区是否平衡等问题。“卫计委回复我，目前家庭医生签约率大概在80%多，各区差异不大。已经对65岁以上老人全覆盖。家庭医生签约模式，不仅适合于户籍老人，也适合非户籍的常住老人。”

许丽萍还很关注社区数字化基础性工作。她指出，今年疫情管控阶段收集了每个社区居住者的信息，她向大数据中心询问了这些基本信息数据入库工作是否完成，不同部门信息共享情况进展。

“我还向民政局询问了中心城区养老院床位使用问题。根据调研发现，中心城区因为动迁等原因，户籍老人数量明显低于实际居住数量，但是中心城区养老床位是按照书籍人数比例确定的。那目前按照户籍人口作为基数确定养老床位指标是不是合理呢？”许丽萍代表告诉记者，民政局回复会对此问题进行调研、关注，并采取针对性措施。