【编者按】习近平总书记对人民宜居安居工作始终念兹在兹，在上海工作期间就高度重视并亲自推动解决上海百姓的居住环境问题。2020年8月，总书记在主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调，旧城区改造“这件事涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决”。

上海认真践行人民城市重要理念，围绕“小马桶”付出执着努力。2022年，上海在中心城区成片二级旧里以下房屋改造完成后，向全市最后14082户零星“拎马桶”点位发起攻坚，进行无卫生设施旧住房提升改造，于今年9月总体完成改造任务。

上海围绕小马桶做的大民生工程，正是对“人民城市”理念的生动诠释，也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活范本。

即日起，本报记者深入走访各区“拎马桶”改造攻坚点位，讲述上海啃下这块“硬骨头中的硬骨头”背后的故事。

“现在上厕所没有顾虑了，真是方便多了！”今年88岁的裘宗河说。记者近日走进他房间旁新修好的卫生间，看到抽水马桶、洗手池、助老洗浴设施等一应俱全，尽管空间不大，但是明亮整洁。

不用排队就能上厕所，按下冲水键就能冲洗干净，在常人眼中“一户一马桶”的寻常现代化设施，却是在黄浦区长乐邨居住了69年的裘宗河多年的期盼。无数像他一样的上海旧里居民，终于渐次告别了与“手拎马桶”的漫长博弈。

顽疾：百年老宅居民面临“如厕之困”

黄浦区是上海“拎马桶”问题最集中的区域，截至2023年底还有5381个马桶，约占全市总量近40％。尽管过去十年，黄浦通过旧改征收、旧住房改造等多种途径，已累计为10万余户旧里居民解决了“如厕难题”，但还是有零星“硬骨头”困扰居民日常生活。其中一个典型区域，就是长乐邨。

这座曾被唤作“梵尔登花园”的红瓦黄墙法式联排洋房始建于1925年，曾走出丰子恺、董竹君、莫非仙等诸多名人。然而岁月流转，这座百年老宅中，卫生间设施短缺、公用厨卫拥挤等问题日益突出，居民上厕所，或是要排队、或是需要“手拎马桶”，对老人来说尤为不便，还可能影响安全。

裘宗河从卫生间走回房间的路上，抓着扶手保证安全。劳动报记者颜筱依摄影

此外，长乐邨还面临着公房小区治理的共性难题：居民多为公房承租人，无产权导致无法成立业委会，于是居民不仅无权选聘物业公司，也缺少参与公共事务管理决策的合法路径和动力。“拎马桶”改造工作的推进，困难重重。

破局：自治家园执委会机制推动“共治”

既要保留建筑历史风貌，又要满足居民迫切需求，破解公房小区的治理困境，必须拿出新方案。

为此，瑞金二路街道和锦江居民区在小区内创新建立了自治家园执委会机制——通过公房公司管理权利合法适度让渡，建立起以居民自治为主的议事大会及公房代表、居民代表参与的执委会架构，公房承租人代表、社区内的长期租客代表、周边商户老板代表等，都成为了执委会的一员。

平均年龄63岁的长乐邨自治家园执委会，就这样成为居民与修缮专班之间的沟通桥梁，牵头召开多场沟通会、听证会，让居民从“旁观者”变为“参与者”，成功破解修缮中的诸多难题。

焕新：“一户一卫”折射民生温度

裘宗河家住长乐邨53号楼栋，楼栋中4户居民均为老年人，长期共用一间不足1.5平方米的狭小卫生间，洗漱、如厕，都要排队。2023年修缮工程启动后，自治家园执委会不断协调各方利益，推动修缮进行。

53号楼栋外观。劳动报记者颜筱依摄影

譬如，针对“底楼新增卫浴需占用公用天井但会影响二楼住户的采光”的问题，执委会联合居委社工上门，向居民解读公房公共区域共享共治的原则，施工单位结合二楼老人的采光需求，调整天井使用边界；又如，针对底楼另一户老人提出的“面积分配不公”的问题，执委会成员现场勘测后，发现楼梯下闲置公用部位，提出“空间再利用”方案，重新测绘划分区域……最终，这4户居民均实现“一户一卫”，告别了旧日烦恼。

53号楼栋的成功改造，是长乐邨以“治理创新”带动“老宅焕新”的一个缩影。如今的长乐邨，不仅室内25个单元的公用卫生间完成改造，7个单元实现马桶分户，老式浴缸全部替换为带安全扶手的淋浴房，公用厨房也规划出独立灶台；还通过居民投票确定了压花路面、休憩座椅、适老扶手等设施的安装位置，让公共区域改造贴合居民需求。百年风貌与现代生活终于在此完美交融。

头图为裘宗河用上了新修的卫生间。劳动报记者颜筱依摄影