征民情民意、集民智民慧、聚民心民力

——人民建议征集处党支部

在地铁站里，看到口罩自助售卖机时，市民肖悦依的内心总是会泛起自豪和感动。2020年7月份，她写了一份《关于在人员密集场所增设口罩自助售卖机的建议》，这个“金点子”很快变成了“金果子”，上海地铁实现口罩自助售卖全覆盖，方便了市民乘客。

淘到这个“金点子”的就是上海市信访办人民建议征集处。在人民建议征集处党支部，5位党员同志真诚地倾听着每一个“上海好声音”，让市民切实感受到“人民城市人民建、人民城市为人民”城市治理理念，提升市民生活在上海的获得感、幸福感和安全感。

提建议这件事让他们爱上海的理由多了一个

“我那天忘记戴口罩了，被地铁安检工作人员拦下来了。”不起眼的一件小事让肖悦依冒出了一个想法，地铁里能不能设立口罩售卖机呢？去年7月份，肖悦依试着给刚挂牌的人民建议征集办写了一封信。“当时也就是抱着试试看的想法，简单写了几点。”可是，没多久肖悦依就接到了人民建议征集处的电话，来了解详细情况。

“我们觉得肖女士的建议很好，这确实是不少乘客会面临的问题，如果能办成，是一件便民实事。”上海市信访办人民建议征集处处长张俐蓉和同事们与肖悦依沟通，指导她如何完善建议。在进一步思考调研的基础上，肖悦依形成了较为成熟的建议版本。7月21日，肖悦依的《关于在人员密集场所增设口罩自助售卖机的建议》同政府部门其他重要文件一样，送达市领导的办公桌上。很快，建议经批示、立督被转交到市商务委，着手调研相关措施的可行性。

8月份，肖悦依接到了商务委的电话，工作人员告诉她商务委已经联系了机器厂家、接下来的安排等等。“我很受感动，我感觉到政府在认真做事，考虑周到，也很慎重。”9月份，上海地铁里就设置了口罩自动售卖机，一个“金点子”落地成了“金果子”。

“长者食堂方便了老年人，但是也有短板。缺少针对老年人的营养定制菜谱，口味单一，菜品单一，仅能保证有的吃，但不一定能吃得好。”今年2月份，市民陶丽萍致信人民建议征集信箱，希望根据老年人用餐特点，选拔老字号餐饮企业共建“长者食堂”。

“这条建议有普遍意义，也反映了市民对城市治理温度的期待。”张俐蓉说，陶丽萍提的建议，通过人民建议信息直报机制，摆上了市领导的办公桌，同时被列为督办件。上海民政、商务部门迅速对全市老年助餐服务情况开展调研，并提出有条件的老字号企业加入老年助餐服务。

和肖悦依、陶丽萍一样，市民乌明欣也感受到了人民建议的力量。“三年前，我结合自身工作，写了《开发“上海制造”主题旅游，配套“四大品牌”优势再造》的建议，没想到不久我就接到了工作人员的电话，更没想到我的建议还被送到了李强书记的案头并得到批示肯定。后来我提出的“临港智旅”等建议，已经变成现实。”乌明欣说，他的每一条建议都得到了迅速反馈和及时处置，让他感受到上海这座人民城市的效率和温暖。“人民建议征集，让我喜欢上海的理由多了一个。”

“无论是吐槽还是金点子，我们都欢迎”

人民建议征集办公室到底是个什么“宝藏”部门？

2020年7月，为畅通民意反映渠道、更好办理人民建议，上海市人民建议征集办公室挂牌，集纳“人民建议征集信箱”、“市委领导信箱”、“市政府领导信箱”及12345市民热线等多个渠道，建立起一个信息来源丰富、覆盖群体广泛的人民建议征集体系。

平台和渠道丰富了，承担日常工作的“主力军”人民建议征集处的责任更大了。“仅2020年，征集办共接收处理群众意见建议事项2万余件，内容涵盖经济社会发展的方方面面，除向职能部门转递外，有175件报送市委、市政府领导，平均两天一件，职能部门采纳率达98.3%。”人民建议征集处处长张俐蓉也是人民建议征集处党支部的支部书记，她笑着说：“我们处一共5名工作人员，全都是党员，战斗力特别强。”

“征民情民意、集民智民慧、聚民心民力”是该处的处训，也是每个党员的工作目标。“我们不仅要将建议转给具体职能部门，还要在系统上进行跟踪，形成闭环。更重要的是我们要看到建议背后所反映的共性问题，与建议人沟通，指导调研，完善建议，并推动问题得到解决。”

信访工作是群众工作，从事信访工作多年，张俐蓉见证了信访工作的变化。“现在，越来越多的信访内容是在提建议，人民建议的事项占信访总量比例从6.5%上升到约30%。”“从人群上看，越来越的年轻人参与到提建议的队伍中来，他们关心和热爱这座城市，希望用自己的力量让上海变得更美好，主人翁意识特别高强，也有责任感。”

人民建议征集处党支部的同志清醒地认识到，将群众的好建议转化成好政策好措施，就是顺应了人民群众对美好生活的新期待，而这也是共产党员的群众性和人民性的体现。“欢迎大家拍砖吐槽出点子，共同关心这座城市的公共事务和城市发展，我们真诚地倾听每一个好声音。”

（图：劳动报记者采访人民建议征集处党支部书记张俐蓉）

践行初心和使命，人民让城市更美好

“我们一直在思考，能不能让人民建议征集更方便？如何创新方式方法，更好架起民意直通车？”张俐蓉告诉记者，目前上海16个区均挂牌成立人民建议征集办公室，市、区两级人民建议征集信箱矩阵入驻“随申办”，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系，老百姓在家门口和手机上就能建言献策。

老百姓认真说，职能部门也要真听真落实。在办好“送上门”建议的同时，大力开展专项征集、联合征集。先后围绕“十四五”规划、市政府实事项目、五个新城建设、“六五”世界环境日等，17家市级职能部门，发布23个议题，征集各类建议逾万条。

“随着人民建议征集工作日益受到重视，我们处的工作内容不断在转型升级，这对每个人都是挑战。”市信访办机关党委书记王剑华对同志们要求：“从曾经的舒适区进入转型期，就要有舍我其谁的豪气和开疆拓土的拼劲，这也是党员干部应有的干事作风和工作能力。”张俐蓉说，除了业务上不断学习精进，党建也发挥了重要作用。在人民建议征集处党支部，5位党员同志要轮流上党课，不断学习充电。“在这个过程中，我们更坚定了群众工作的理想和信念。”“认真对待每一个建议，就是在践行我们的初心和使命。”

每当建议落地，成为实实在在的举措的时候，张俐蓉和她的同志们都会格外喜悦，心中升起一股力量和强烈的信念，人民的声音让上海这座城市更加美好，而且会越来越好。