10月27日，上海市第十五届人大常委会第四十五次会议听取关于检查本市贯彻实施《上海市食品安全条例》情况的报告。报告指出，近年来，上海不断完善管理体制机制，提升智慧监管水平，统筹做好疫情防控和食品安全工作，确保上海食品安全总体状况继续保持有序可控、稳中向好的态势。

据悉，此次执法检查聚焦重点难点问题，将学生用餐和社区长者食堂、集体用餐配送企业、网络食品经营、预制菜生产、餐饮服务以及食品安全基层治理等方面作为检查重点，回应社会关切。执法检查充分发挥市人大代表和基层立法联系点的作用，在座谈、实地走访的基础上提出50多条意见建议；并借助12345市民热线大数据支撑，通过分析2万多条投诉处理信息，为执法检查组掌握市民集中反映的食品安全问题提供了数据基础。

不过，上海在实施《上海市食品安全条例》中也存在部分问题。如，食品生产经营者主体责任有待进一步压实。部分以外卖餐饮服务为主的美食广场在食品原料、加工操作、配送过程等方面规范化管理不够。无证无照食品摊贩在部分地区仍然存在。部分农家乐餐厅无证经营。

再如，食品安全监管机制有待进一步完善，新业态、重点领域监管有待进一步强化。社区团购、预制菜等缺乏明确的监管要求；微店、微商无证无照销售自制食品、超范围经营的问题时有发生；部分社区老年食堂准入门槛低，设施设备陈旧、操作不规范、环境卫生不符合要求。

针对上述问题，执法检查组建议：要压紧压实企业主体责任，坚决筑牢食品安全稳固防线。加强对小型餐饮单位的监督检查，制定小型餐饮业规范化管理要求。加强美食广场精细化管理，确保农家乐等民宿、餐饮单位持证经营。

同时，完善综合监管机制，不断提升食品安全监管效能。借助城市数字化转型，充分利用大数据中心的资源，推进各方信息便捷地实现共享与开放，将餐饮单位食安“脸谱”状态、疫情防控指数、接受处罚信息等线下监管数据引入第三方平台，进一步推动餐饮单位“互联网+明厨亮灶”建设。

执法检查组还建议加强重点领域监管，切实解决食品安全突出问题。此外，持续完善法规配套性文件，如，总结“食安封签”在上海的推广成效，论证将其作为义务性规定的必要性和可行性。