
“知责于心、担责于身、履责于行”——这是在沪全国政协委员、德勤中国主席蒋颖的履职追求。
五年来,她聚焦经济建设、营商环境、绿色经济可持续发展、数字化转型发展、人才等国计民生议题积极建言献策,向全国政协提交提案30多件,包括第一提案人提案30件,联名提案和界别提案数十多件,汇集了很多企业和公民在实践过程中的诉求和痛点。
今年,蒋颖将带着《关于切实鼓励专精特新企业可持续创新,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展》、《关于完善立法和数商生态,鼓励企业参与数据要素流通和交易》、《关于通过修改产假政策促进女性就业公平及鼓励年轻人生育》等提案步入两会,继续建良言、献实策。
企业感受凸显政策力度
“政策措施千万条,企业感受第一条。”这是蒋颖在全国两会期间的一句“名言”。
作为首位担任“四大”国际网络中国区主席的内地合伙人,蒋颖全面负责德勤在中国内地、香港、澳门的业务,从而对企业的感知度更深。在她看来,政府营商环境的打造效果如何,关键是企业说了算。
2020年,蒋颖代表无党派人士界在全国政协十三届三次会议视频会议上作大会发言,她明确表示,新冠肺炎疫情影响下,政府对企业的帮扶政策不但要着眼于帮助企业渡过眼前难关,还应加强沟通、及时评估、适时调整,助力企业提升韧性和创新实力。为此,蒋颖建议,对企业的帮扶政策要有底线思维、平台思维和创新思维,该兜底时要兜底,小微企业仍需直接输血,政府与龙头企业协力提供产业链和生态圈的支持,同时赋能各类市场主体协同构建数字共生。
2021年,在全国政协双周协商座谈会上,蒋颖提出建议,优化监管,打通外资政策落地“最后一公里”。她认为让外企真正全面享受开放政策,还需监管智慧,建议做好四个“监管转向”:口径从地方裁量转向全国统一、重点从合规监管转向风险监管、理念从地方保护转向国家利益、反馈机制从被动受理转向主动预防。
2022年的全国两会上,蒋颖认为,给企业减负,要尽量减少制度性交易成本。今年,我国市场主体规模已达1.5亿,面对这样庞大的市场主体落实管理,政府部门必须转变思路,去除各种不合理的条条框框,给企业“松绑”。
《关于提升政策有效性,助力企业增强韧实力》、《关于疫情防控常态化下稳外资扩大外资的提案》、《关于数字政府发展的提案》……从蒋颖手中“诞生”的一份份提案中,看得出这位委员用国际化视野的专业能力,为推动国家的经济和社会发展的倾心付出。
立足本职岗位建言献策
作为从事跨境财税咨询工作的专业人士,蒋颖历年的提案之中,也往往离不开一个“税”字。
2018年时,蒋颖就曾为慈善税收制度开“药方”,建议提升慈善优惠力度、强化慈善税收政策宣传和纳税服务工作、构建并完善现行慈善税制体系。
去年两会期间,蒋颖则建议研究制定碳中和专项法律,区别不同情况确定碳税纳税主体。谁排放、谁使用、谁缴税是确定纳税主体的原则,此外在碳税税率方面,建议采取渐进式提高的方法。
不仅如此,她还将眼光投向了日趋壮大的平台经济之上。蒋颖表示,当前,市场主体的个性经营活动越来越活跃,尤其平台经济在保障生活、稳定就业等方面的作用日渐突出,网络直播、短视频等新业态正在不断涌现和增长。规范与完善对平台经济从业人员的税收征管,无疑是保障平台经济健康发展的重要工作之一。为此,她建议加快完善相关政策的制定,明确税法适用界限,同时以审慎包容、实事求是为原则合理解决争议,指导从业人员准确适用税法规则,提升税收政策的确定性。
为职场女性积极发出“她声音”
相关数据显示,全国3000多家上市公司的董事会女性董事人数平均只有1.3人。作为一名职场的杰出女性,蒋颖在全国两会上也积极发出“她声音”,为性别平等而呼,建议挖掘女性的就业潜力。
“调查显示目前中国女性的总体收入仍低于男性17%,并且,由雇主对女性的生育顾虑带来的‘职场天花板’尚未突破。”2021年时,蒋颖在全国政协十三届四次会议的发言中就如此表示。针对上述“职场天花板”问题,蒋颖建议,改善社会分工的固有观念,鼓励男性更多参与家庭生活。例如,可仿照美国、日本等国家为女性职工增加育儿假,进一步提升男性陪产假天数,并强制执行。
除了生育对女性职场升迁造成影响外,蒋颖还指出,岗位的“性别标签”也容易阻碍女性职场晋升,例如行政、后勤、财务、人力资源是贴有女性标签的岗位,而战略、生产、技术方面相对较少。后续职场发展中首席执行官、首席技术官等高管岗位也鲜有女性。
为此,蒋颖建议提升女性对公司决策和治理的参与,推动上市公司披露管理层性别多元化数据。在能力达标的前提下,鼓励更多女性进入国企董事会和管理层,培养女性的科研带头人、生产负责人和女性榜样。
蒋颖表示,应该强化性别多元化的企业文化,引导社会舆论,改善社会分工的固有观念,例如建立女性导师机制,帮助女性员工坚定职业信心,树立高远职业目标;为女性员工提供有针对性的培训,规划清晰职业方向,提升各项专业技能。以此真正激发女性力量,提升企业价值,创建有中国特色的世界一流企业。
今年两会,蒋颖又将带来一份与女性相关的提案,呼吁通过修改产假政策,促进女性就业公平及鼓励年轻人生育。