推动乡村振兴，让越来越多帮扶地区的产品走向城市。今年全国两会上，全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬将递交一份“关于推进农产品标准化，做强土特产，助力乡村振兴”的提案，呼吁提升农产业标准化、以合作方式实现产业发展模式。同时，可借鉴上海“百县百品”经验，构建农产品质量风险保障机制。

数据显示，2022年，我国预计规模以上农产品加工业营业收入超18.5万亿元，增长4%左右，全国832个脱贫县每个县已初步培育2-3个优势突出、带动能力强的特色主导产业。

“土特产”可以做成大文章

“各地发展特色产业的实践充分证明，‘土特产’可以做成大文章。”郁瑞芬如此说道。据了解，作为食品产业链企业，来伊份在过去二十多年的发展进程中，通过“乡村作物、城市落户”，助力乡村特色农产品与城市大市场、大平台的对接，帮助超三分之一的农业产业合作伙伴成长为当地“农业产业化龙头企业”，累计销售超过40亿脱贫地区农副产品。

不过，郁瑞芬也表示，当前乡村产业发展还处于初级阶段，存在着一些问题。一方面，目前，我国农业的标准化水平还很低，标准化园区的总数规模和生产面积还比较小，标准化的制度修订还不完善，多地各自为战、小户经营，农产品质量安全问题比较突出。

存在品质差异创新不够等问题

另一方面，“土特产”也存在着品质差异。目前“土特产”存在消费者难以辨识品质、价格差异较大、多次购买时的质量不稳定、需求供应不对等方面问题，甚至出现购销信任危机。“土特产”品牌整体上散而不强、多而不响，难以发挥品牌效应。

除此之外，农业科技创新不够。郁瑞芬指出，农业稳产增产的根本出路在科技，要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物资装备短板，特别是要加大农业重要装备自主研制力度，加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设。

不仅如此，各地“土特产”门类很多，但普遍面临产业链条较短的问题，大部分停留在初级生产环节，其规模通常比较小、零散不成体系，缺乏精深加工，尚未形成从生产到加工、包装、储运再到销售和服务的完整产业链条。产品方面，种类较单一，文化价值、特色价值提炼不够，附加值低。而在生产、管理、营销等方面，相关领域人才相对匮乏，甚至有些乡村出现“人走地空”或“老弱守乡”的情况。

“作为城市直接面向消费者的零售平台，我在相关实践中深深感受到， 城市消费者对‘土特产’满意度的提升，是打通乡村振兴的重要产业抓手。”郁瑞芬表示，此次作为新任全国政协委员，她针对这一现象提出了多个建议。

首要是提升标准化和风险保障机制

“首要的关键，还是提升农产业标准化。”郁瑞芬强调，要将标准化融入并渗透到农业农作生产的全过程、各环节。大力推广农业新技术；要注重打造优质农产品基地；要实施农产品品牌战略，开展“三品一标”认证。加大财政投入，梯次推动乡村特色产业国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制定修订工作。

其次，郁瑞芬呼吁，构建合作社、供销社机制，以合作方式实现产业发展模式。鼓励龙头企业、产业带头人，通过“合作社+农户”“公司+合作社”等方式，构建符合产业特点、风险共担、利益共享的机制。可以参考“褚橙”和“佳沛”模式，因地制宜。

此外，构建农产品质量风险保障机制。可以借鉴上海“百县百品”经验，政府立项，主流平台和龙头企业承接，实现基础农作物、初级农产品标准化及可检可溯，结合商品责任保险方式，实现让消费者放心买。

不仅如此，郁瑞芬还表示，可以通过不断延伸产业链条、构建乡村产业人才供应链、完善宣传、监测、金融等机制，更有效地推动乡村振兴战略实施。