我们可以清楚地看到，为了防范共享用工中的责任风险，《通知》划定了一条底线：即共享用工的企业应该签订合作协议，明确双方的权利义务关系。既然是签订合作协议，那么就排除了口头约定。

对协议内容，《通知》也参照了签订劳动合同的主要要素，即合作协议中可约定调剂劳动者的数量、时间、工作地点、工作内容、休息、劳动保护条件、劳动报酬标准和支付时间与方式、食宿安排、可以退回劳动者的情形、劳动者发生工伤后的责任划分和补偿办法以及交通等费用结算等。

此举体现了主管部门维护劳动者合法权益的职责。一是协议内容基本涵盖劳动者的切身利益。比如：工资支付、劳动报酬等，这些都是劳动者最为关心的问题。二是协议内容对三方出现问题的善后给予了明确，比如：劳动者发生工伤后的担责，劳动者或不符借人方用工要求或工作完毕回归原单位等问题。