记者同志：

您好。我是一名大型国企的人事经理，今碰到一起棘手之事，需要你们的解答。

我们企业的一个车间，前几天发生一起员工打架事件。调查下来，是一个员工躲在厕所抽烟时，被其班长发现，班长便出声阻止。哪知，这位员工不知好歹，竟然给了班长一拳。

事发后，为了平息众怒，也为了惩罚肇事者，更为了规章制度的严肃性，我们决定根据规章制度相关条款，给予打人的员工记过一次，并罚款1000元。但在咨询法律顾问时，法律顾问认为我们企业非行政或司法机关，罚款没有依据。这下我们为难了，如果不处罚，以后类似的事难免会发生，如果处罚，我们又担心违法。左右为难之际，我们决定求教于贵报。

王伟

王伟：

您好。关于职工工作期间违纪，企业能否罚款，目前法律界也有两种不同的声音。

第一种观点认为，依照《行政处罚法》规定，只有实施行政处罚措施的机关，才能依法定程序和权限，对违法者采取罚款等强制性措施。企业不是法律授权的行政机关和司法机关，不具备授权的主体资格，如果依据内部制订的规章制度规定罚款，也缺乏法律依据。企业以罚款的方式处罚员工，超出了用人单位用工自主管理权的合法合理范围，极可能构成对员工工资收入的克扣行为，如果员工以此为由提出解除劳动合同，有支付经济补偿金的风险。目前持这一观点的，有北京、上海、江苏等法律部门。

第二种观点认为，企业应该有一定的经济处罚权，这个处罚权应当在规章制度中体现，只要做到程序合法、公示合法和过程合法，这个处罚权就可以使用。目前持这种观点的，主要是广东、深圳等少数地方法律部门。

贵公司如果依据规章制度罚款，一旦对簿公堂，确实有输掉官司之忧。

那么，针对这种现象，企业就无法使用“经济处罚权”？我们认为，企业也可以奖励代替罚款，比如员工迟到、早退，可以全勤奖约束。而打架、串岗、聊天等违纪行为，则可以“违纪风险奖金”、“绩效考核奖”等，将违纪行为作为扣除奖金的因素，并按照对应的系数计算。