2008年的劳动合同法与1995年的劳动法相比，最大的变化就是在第一条加入了“构建和谐稳定的劳动关系”。和谐的劳动关系是党和国家一直以来所追求的主要目标，也是国家发展进步的必然要求。

随着互联网经济的快速发展，传统用工形式被不断突破，劳动争议领域产生的新型问题亦层出不穷。法律的稳固及一定的滞后性使得企业在日常用工管理中很难妥善处理劳资争议问题，由此而来的劳资矛盾日益激烈，影响企业的正常运转，影响经济社会的平稳健康发展。有鉴于此，对于这种上升到社会层面的劳资矛盾和变化，国家已予以重视，在符合现行法律基本原则的基础之上，积极发挥自身作用，有效地整合各种社会力量，构建和谐劳动关系，推动社会主义核心价值观的应用，为企业乃至社会的平稳健康发展保驾护航；工会在企业民主管理中的作用已日益彰显，得到了普遍认可。

一、党建对于促进企业用工管理的现实意义

（一）正当性基础

劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。构建和谐劳动关系是巩固党的执政基础、建设社会主义和谐社会的重要基础；是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容。受法律自身固定性、滞后性的影响，实践中的劳动争议问题很难单纯依靠司法的力量予以解决；企业中的党组织，由员工中的优秀成员共产党员组成，是先进生产力的代表；在企业中担任管理岗位，很多都是共产党员。共产党员员工相比非党员员工而言，觉悟更高，能积极发挥自身作用，调解劳资纠纷，稳定社会发展。各级党委、政府充分认识构建和谐劳动关系对促进经济发展和社会和谐的重大意义，充分认识加强和谐劳动关系建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，全面推动我国劳动关系和谐发展。

（二）合法性基础

结合现行法律法规以及规范性文件来看，通过党建这一途径解决企业在用工管理中所遇到的各类劳动争议问题是符合我国的立法精神的，具有坚实的法律基础，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等都有规定。

二、当前党建在企业用工关系中的局限性

（一）时代新挑战

如今，国际局势较为紧张，中美贸易战的开展势必会对我国经济形势带来挑战，阻碍国内外企业走出去和引进来的步伐。再加上经济结构调整、产业转型升级的推动，劳动者维权意识不断增强、劳动者的加速流动，这都给和谐劳动关系的构建带来挑战。

（二）自身认知局限

目前我国企业党建开展的情况还是较为严峻的。仍存在一定数量的企业没有充分认识到内部开展党建的重要性。据一些学者调查，只有一成的企业主明确表示应该大力推动企业党建，且力争实现党建活动与企业文化建设相结合；然而近八成的企业对党建活动漠不关心；更有一成的企业主竟然坚决反对在企业内部开展党建活动。

（三）劳资冲突加剧

劳动力供求不匹配的根本矛盾成为劳动关系领域的主要矛盾。劳动者在资方面前的弱势地位使得劳资矛盾趋向“冲突群体化、性质激烈化、解决复杂化”的特点。随着市场经济的不断发展，企业内部利益群体日益分化。劳资双方之间收入差距正在不断扩大，贫富差距的进一步放大使得有些劳动者有被剥削的感受；大多数处于管理岗位的员工是党员，相对处于收入富的一边，这种矛盾的增大也影响了党建。

三、党建在企业用工关系构建中的作用

（一）成为企业发展的推动者

1、健全企业的治理体系

企业党组织在协调企业与劳动者的关系时应严格摆正自己的角色位置，建议不能肆意越界，要在合理范围内使党组织的政治优势与市场机制下的企业法人治理机制相衔接，推动企业科学决策，尽自身所能发挥企业治理结构与机制的运行效能。遵循党和国家有关法律、政策，处理好与董事会之间的关系，为企业决策的科学化保驾护航。这一目的可以通过以下几种途径实现：首先是积极、合法地参与企业决策。通过各类活动增强企业党组织和企业管理层之间的沟通、合作，鼓励有能力的党组织成员进入企业董事会、监事会等管理岗位，为企业发展贡献更多的力量；其次是企业党组织成员应该树立终身学习的理念，不断完善自我修养，为作出科学、正确的决策奠定基础；最后是群策群力，重视群众的力量。

2、帮助企业打赢人才战

21世纪是人才时代，作为生产要素中最活跃的存在，市场经济的竞争归根到底在于人才的竞争。企业党组织要自觉发挥自身的政治优势，帮助企业营造一种爱惜人才的企业氛围，建立、夯实企业的人才优势。一方面，积极培养自身党组织成员的专业素养；另一方面，要吸收企业高素质人才成为共产党员；此外，还要通过帮助企业发展薪酬、绩效等制度，充分激励企业各类人才的积极性；要发挥党组织的政治优势和思想先进性，在企业乃至社会大力宣扬诚信意识，从思想上减少企业间因为竞争而引发的“恶意挖人、高薪挖人”等不正当竞争现象；也要帮助劳动者树立正确的价值观，减少劳动争议中的竞业限制纠纷。

（二）成为企业利益冲突的协调者

1、搭建劳动者利益表达渠道

政党发挥着连接国家和社会的桥梁的作用。在我国，作为执政党的中国共产党，充分发挥着培育、引导、服务社会的职责。优良的党建工作可以在企业和劳动者之间搭起一座桥梁，促进劳资双方的沟通，充分发扬群众路线的理念，进一步赢得群众认可。和谐劳动关系是和谐社会建设的重要内容，企业党组织在社会治理中发挥作用的过程中，不断畅通利益沟通渠道，也实现了自身的发展。

2、优化利益保障机制

根据我国《工会法》的规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。基于此，企业内部党组织应重视工会的作用，强化对其的思想引领，通过引导工会积极发挥自身作用来为劳动者的合法权益保驾护航。要引导企业完善工资收入分配机制，将“蛋糕”据实分配，严厉打击收入歧视等不正当行为。通过一系列措施提高企业的人文环境，切实保障职工的人权，力争让企业内的每一位职工都能体面劳动、尊严生活。

（三）成为企业文化的建设者

企业与劳动者之间的和谐关系，最主要体现在和谐的企业文化上。作为企业生存与发展的灵魂，企业文化是企业团结内部、展示自身，提高核心竞争力的有效武器。大到国家与民族提倡民族自信、国家自信、文化自信，小到企业也要坚定树立自身的企业文化自信。加强企业文化建设，不仅有利于保障企业在新时代面临国内外经济新形势的背景下牢牢巩固自身的有力竞争地位，更可以为企业构建和谐的劳动关系发挥重要的促进和保障作用。

作为先进文化的引领者，党组织可以发挥自身丰富的政治资源和独特的政治优势，引领社会构建和谐文化。因此，企业内部党组织更是要利用自身优势，在企业文化建设中发挥作用，通过推动企业的文化建设以增强企业的凝聚力和竞争力。