做好快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者的维权工作；有效治理拖欠农民工工资现象；用人单位不得私自处理拟聘人员信息……过去五年，劳动保障领域迎来了诸多新政新规，职场人的合法权益、生态环境正发生着悄然而深刻的改变。

关键词 安全生产

聚焦新业态和事故隐患

2021年6月10日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会通过，自2021年9月1日起施行。

此后，按照修订后的《安全生产法》，《上海市安全生产条例》也作了相应调整，并经市十五届人大常委会第三十六次会议表决通过，于2021年12月1日起施行。据悉，本次修订增加了安全风险防控和社会共治两个专章，并聚焦新业态和事故隐患，回应问题短板。

【解读】《条例》第三章重点对社会各方主体共同发挥作用，参与安全治理作了规定。对于公众而言，如果发现安全生产重大风险、事故隐患和违法行为，可以通过“随申拍”等渠道进行报告或者举报，部门应当完善报告和举报的处置流程和奖励制度。

新业态腾飞的同时，也带来了法律和用工权益保障上的新问题。劳动关系难认定、劳动者权益难保护……客观上成为束缚新业态劳动者权益保护的藩篱，一直困扰着这一群体。这一次，《条例》聚焦新业态和事故隐患，回应问题短板。据介绍，《条例》一是将平台经济等新兴行业、领域纳入安全生产监管范围，增加相应的安全生产要求。二是明确生产经营单位应当将其具有作业指令权的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位对从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。三是明确商务楼宇、商业综合体物业服务企业的安全管理责任和业主方的房屋安全责任。四是增加对新技术、新工艺，以及改变工艺、相关研发试验等的安全评估要求和安全流程设置要求。