头图：虹口区人社局和公安虹口分局就进一步有效加强行刑案件衔接进行沟通 受访对象供图

虹口一餐饮管理有限公司在尚未结清员工工资、仍在接受执法处理的情况下，偷偷注销了公司。三名股东有的无力清偿，有的拒绝理会，有的甚至还在被羁押中，劳动者的合法权益一度得不到保障。

虹口区人力资源和社会保障局（下称“虹口区人社局”）历经多番调查走访，与公安、检察院等多方协作，联手解决了这一棘手的问题，维护了劳动者的合法权益。

困局

单位主体灭失

行政处理陷入两难

2021年年中，张某等二十余名劳动者通过多种渠道陆续向有关部门反映，他们供职的虹口某餐饮管理有限公司（下称“该餐饮公司”）存在违法行为。记者联系到张某后，他表示，餐饮门店是突然关门歇业的，应付给他们的工资尚余一个多月没有付清，这也给他们的生活造成了不小影响。张某回忆，当时，员工们均与该餐饮公司签订了劳动合同，但最终签订好的合同都被公司收走。后来突然关门，也没有结清工资，于是，大家纷纷向有关部门寻求帮助。

针对张某等人反映的情况，虹口区人社局及时立案，对相关情况依法开展调查。然而，让人意想不到的是，就在处理推进过程中，该餐饮公司向有关部门作出了虚假承诺，暗地里悄悄申请了注销，并最终在行政处理决定作出前骗取了注销。

公司注销，也就意味着单位主体已经灭失。虹口区人社局的行政执法突然陷入进退两难的困境。据介绍，针对此类情况，经常涉及的决定书主要包括《行政处理决定书》和《行政处罚决定书》等。其中，《行政处理决定书》一般是责令单位向劳动者支付劳动报酬等，而《行政处罚决定书》则一般是责令单位缴纳一定的罚款等。

原本，该类案件在调查审理完成后，会依法作出并送达《行政处理决定书》，责令该餐饮公司及时支付劳动者的劳动报酬，但由于该餐饮公司已经注销，行政执法的原执法对象主体灭失，如何进一步妥善处理案件，这是虹口区人社局在过往的执法实践中尚未遇到过的情况。