【案件简介】

2023年8月，长宁区人力资源和社会保障局执法大队接到反映，承接“加装电梯”工程的A公司存在人工费纠纷。长宁大队受理案件后，立即开展执法检查。

经查，该项目由C公司负责电梯设计、购买和施工安装在内的所有流程。C公司将工程发包给个人D；D找到E公司挂靠，代表E公司与代建方C公司签订了施工合同，由D指定个人F负责招聘人员和现场施工，2023年7月施工基本完成。

虽经多方调查取证，但因几方未签订任何有关人工费的书面约定，也无劳动合同、用工台账等有效证据，且夹杂着工程进度、款项往来等其他纠纷，故无法认定相关事实。为妥善化解纠纷，长宁大队多次召集各相关方、工人代表进行协商，但始终无法达成一致。长宁大队遂将情况及时上报，在区相关部门指导下，项目属地街道等多部门两次召集涉案相关方召开协调会，给出了解决方案，并告知工人应依法理性维权。2023年11月10日上午，在多部门见证下，三方达成一致并签订协议，即按第三方评估的21万元人工费为标准，代建方C公司将款项拨至总包E公司，由E公司按工人自行协商确定的金额拨付至每名工人账户，其余争议部分另行通过司法途径解决。2023年11月22日，总包按协议约定支付到位。

【综合点评】

本案涉及工程款纠纷，但其中确实存有人工费的成分，因此长宁大队在接案后成立了专案组。专案组多次约谈代建方、总包、承包人和工人，同时紧锣密鼓地收集证据，厘清各方关系，并分析了多达几百页的来往支付凭证材料。由于工人提出的人工费金额导致无法协商一致，且无任何书面证据证明欠薪事实，案情陷入困境。考虑到工人的迫切心情等情况，大队在分析汇总相关情况后提出了多部门齐抓共管，联合处置的工作方案。

在区相关部门指导下，由属地街道、区房管局、区建管委、区人社局等职能部门组成联合处理小组。一方面多部门齐抓共管，另一方面集思广益，通过两次协调会，形成了新的工作思路：聘请有资质的第三方监理公司重新评估人工费。评估结果出来后第二次召开协调会，会上代建公司、总包和工人代表签署了协议，确认根据评估出的人工费支付工资的最终方案。