“制造业招工难并非是上海独有，甚至不是长三角和珠三角的现象，而是全国各省市都遭遇的普遍现象。”汪怿向记者表示，从目前来看，制造业缺人不会是一种“阵痛”，而可能是“长痛”。对于企业而言，想要从中摆脱，最重要的还是更重视“人”。

制造业从业人数逐年下降

2020年发布的上海市第四次经济普查结果显示，2018年末，本市共有工业企业法人单位49605个，比2013年末下降 37.8%；从业人员249.5万人，比2013年末下降32.5%。另外一份由市人社局就业促进中心曾经发布的《上海市制造业企业用工状况报告》统计数据也显示，2017年3月，上海市制造业登记就业人数为189.8万人，同比减少5.3%，近年来总体呈下行趋势。

由此可以看出，上海制造业从业人数降低，早不是“偶发”现象，可谓是长期存在。

“制造业普工缺、技能人才总量不高的现状，在全国范围内广泛存在。”汪怿表示，“就连我考察的中西部、内蒙古等地区，也极需产业工人。”国家统计局日前发布的《2020年农民工监测调查报告》显示，2020年中国农民工总量比上年减少517万人，其中从事制造业的农民工占27.3%，比重继续下滑。2008年至2018年，制造业工人数量年平均减少2.84%。

企业对“人”的管理滞后

“年轻人不去工厂，我们不能仅仅责怪年轻人，而是要更多反思其中的原因所在。”汪怿表示，当前不少制造业企业对产业工人和技能人才的开发、管理滞后，没有把人当作“人才”来培养，而是当成了“人手”在使用，这必然会导致工人的流失。

汪怿指出，制造业的竞争力与技工的经济待遇、社会地位互相促进，这才是一种理想的状态。但是，不论是提高工资福利，还是让员工福利更丰富、工作时间更短、环境更舒适，在不少企业看来，都会提高成本，减少利润，因此不愿去执行，而这种“短视”造成的后果，就是年轻人觉得生产线“冰冷”，对当工人兴趣寥寥。

“企业管理者一定要以人为本，才能招到和留住产业工人。”汪怿强调道，对于制造业企业来说，要改变当前粗放式的人力资源管理模式，给年轻人足够的晋升空间和受尊重的地位，让其感受到人文关怀，同时完善蓝领技能人员的人才培养体系，使其拥有获得感和幸福感。

（汪怿系上海社会科学院人力资源研究中心主任）