推进大众创业、万众创新！近日，上海市人社局、发改委、教委等八部门联合下发通知，实施重点群体创业推进行动，完善政策扶持和孵化服务，最大限度释放创业动力，帮助更多劳动者敢创业、能创业、创成业，为实现高质量充分就业提供有力支撑。

根据工作目标，到2024年底，本市将力争实现每年创业组织创业帮扶不少于1万户，青年大学生参与创业实践不少于2万人，本市居民创业活动率达到12%左右的较为活跃水平，就业困难人员能够以更加灵活方式实现就业增收。

为此，上海将实施“创业主体培育”计划。一方面，支持高校毕业生创业。将创业教育全面纳入大学生人才培养体系，开展多形式创业实训、创业训练营等实践教学。支持高校修订完善大学生创新创业训练计划和学科竞赛管理办法，支持建设一批国家级和市级创新创业学院、创新创业教育实践基地以及示范性实习基地，通过政策、资金支持，促进创意设计成果落地转化。另一方面，加强社区创业帮扶指导，针对性打造低成本、便利化、开放式社区创业空间，引导就业困难人员创办投资少、风险小的创业项目，支持其在合规范围内参与夜经济、后备箱经济等特色经营。

不仅如此，积极推进灵活就业人员就业登记和社会保险登记集成化办理，实行“一件事一次办”。将灵活就业人员和灵活就业岗位供求信息纳入本市公共就业服务范围，开展政策咨询和职业指导，加大对有灵活就业意愿人员的服务力度。鼓励公共就业服务机构和经营性人力资源服务机构设立零工市场、零工服务专区或网络平台，为灵活就业人员提供规范有序的信息登记发布、求职招聘、技能培训等专业化服务。加强灵活就业人员权益维护，提供维权引导和法律援助服务。对离校2年内未就业高校毕业生、经认定的本市就业困难人员实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。

同时，实施“创业政策扶持”计划。加快实现创业担保贷款电子化审批，鼓励有条件的经办银行实行全程线上经办，提升创业担保贷款申领便利度。积极探索推行“创业担保批次贷”模式，鼓励各区、创业孵化示范基地、院校创业指导站、有关群团组织和行业协会等创业服务载体，以推荐“白名单”方式开展批次贷业务，提高审批效率。合理增加创业担保贷款担保资金，拓宽创业担保贷款特别是个人业务的经办银行范围，支持更多创业就业人群。

除此之外，本市还将全力营造一流营商环境，持续优化“敢闯敢创”良好创业生态，更大程度激发市场主体活力和发展内生动力。用足用好再贷款再贴现工具，发挥好普惠小微贷款支持工具作用。建立政府引导扶持、社会广泛参与的创业培训工作机制，深入实施创业培训“马兰花计划”。聚焦新兴产业、业态等创业热点领域开发一批优质创业见习基地等。

头图来源：图虫